關(guān)注“在線學(xué)習(xí)”

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繼續(xù)教育是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家未來競(jìng)爭(zhēng)力與個(gè)體終身發(fā)展的系統(tǒng)工程。我們比以往任何時(shí)候都更需要構(gòu)建靈活、開放、高質(zhì)量、泛在可及的終身教育體系，辦好繼續(xù)教育。

文/鄔躍

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）教授、巴渝學(xué)者講座教授鄔躍

今年的政府工作報(bào)告再次提出“辦好繼續(xù)教育”。連續(xù)多年堅(jiān)持這一政策導(dǎo)向，凸顯了國(guó)家對(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的堅(jiān)定決心。面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的交織影響，我們比以往任何時(shí)候都更需要構(gòu)建靈活、開放、高質(zhì)量、泛在可及的終身教育體系，辦好繼續(xù)教育。

《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》把構(gòu)建泛在可及的終身教育體系納入高質(zhì)量教育體系建設(shè)中，這從戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)層面將繼續(xù)教育置于前所未有的高度。繼續(xù)教育不再是傳統(tǒng)的教育補(bǔ)充或邊緣，而是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施。教育、科技、人才的統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)，也要求繼續(xù)教育必須充分發(fā)揮連接教育與產(chǎn)業(yè)、貫通職前與職后的樞紐作用。

另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展催生了繼續(xù)教育的需求，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)革命重塑了學(xué)習(xí)形態(tài)，讓繼續(xù)教育能逐步突破時(shí)空限制、實(shí)現(xiàn)規(guī)�；c個(gè)性化的統(tǒng)一。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)繼續(xù)教育參與人次突破3.2億，市場(chǎng)規(guī)模超6820億元，參與主體更加多元，從職場(chǎng)人士擴(kuò)展到銀發(fā)群體等更多人群。

盡管需求勃發(fā)、前景廣闊，但繼續(xù)教育仍面臨諸多問題與困難。一是存在定位偏差與認(rèn)知局限。部分舉辦機(jī)構(gòu)仍將繼續(xù)教育視為創(chuàng)收工具或邊緣業(yè)務(wù)，并未納入學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略或機(jī)構(gòu)核心價(jià)值�！爸貙W(xué)歷、輕能力”“重職前、輕職后”的社會(huì)觀念依然存在，繼續(xù)教育的含金量與社會(huì)認(rèn)可度亟待提升。二是質(zhì)量保障體系薄弱。教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，部分項(xiàng)目課程內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式單一、師資依賴外聘、管理松散。在線教育領(lǐng)域?qū)W(xué)習(xí)參與度、真實(shí)性等監(jiān)控不力，致使繼續(xù)教育質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象加劇。三是體制機(jī)制障礙待破除。繼續(xù)教育涉及教育、人社、行業(yè)等多頭管理，各自為政、部分規(guī)定存在沖突。校內(nèi)院系壁壘、部門壁壘等現(xiàn)象普遍存在。四是資源配置不均與數(shù)字鴻溝的阻礙。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間繼續(xù)教育資源不均衡，中西部和農(nóng)村地區(qū)相對(duì)匱乏。部分地區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的影響，制約了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

目前，我國(guó)繼續(xù)教育正處在從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、從學(xué)歷補(bǔ)償向能力躍遷的轉(zhuǎn)型關(guān)口，要辦好繼續(xù)教育，必須推動(dòng)深層次的改革。第一，推動(dòng)價(jià)值定位轉(zhuǎn)型，必須將繼續(xù)教育的核心定位從單純的學(xué)歷補(bǔ)償升級(jí)為終身學(xué)習(xí)支持樞紐和民生福祉提升工程，舉辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將繼續(xù)教育納入核心發(fā)展戰(zhàn)略，作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任的重要支柱。第二，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須從供給驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，讓專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容與真實(shí)需求精準(zhǔn)適配。第三，重塑教學(xué)模式與生態(tài)，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能學(xué)情分析和沉浸式實(shí)訓(xùn)，推廣線上線下混合式教學(xué)，切實(shí)保障基本質(zhì)量。第四，強(qiáng)化師資與資源建設(shè)，高校、企業(yè)、行業(yè)組織共建共享繼續(xù)教育師資、課程、實(shí)訓(xùn)基地等。第五，完善治理與保障體系，政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順管理體制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立多元成本分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估體系。

來源丨《在線學(xué)習(xí)》雜志 2026年3月刊（總第123期）