“張主任，最近村里有沒(méi)有啥矛盾糾紛？咱們得提前摸排清楚，把隱患掐在萌芽里?！?月21日，商丘市梁園區(qū)觀堂鎮(zhèn)劉莊村，包村鎮(zhèn)干部周巧玲正面對(duì)面詢(xún)問(wèn)村干部張玉濤。這樣接地氣的摸排場(chǎng)景，在觀堂鎮(zhèn)25個(gè)行政村的村頭巷尾、田間地頭屢見(jiàn)不鮮。

小糾紛連著大民生，小平安撐起大穩(wěn)定。今年以來(lái)，觀堂鎮(zhèn)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣矛盾糾紛源頭治理關(guān)鍵，創(chuàng)新梳理形成“多元排查→信息上報(bào)→分析研判→矛盾分類(lèi)→分級(jí)調(diào)處→結(jié)果反饋→跟蹤回訪”七步標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，將矛盾糾紛處置各環(huán)節(jié)納入閉環(huán)管理，確保從線索發(fā)現(xiàn)到問(wèn)題解決，每個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接、責(zé)任明晰、處置有力。
堅(jiān)持“全域排查”，筑牢矛盾源頭防線。該鎮(zhèn)始終把矛盾糾紛排查作為源頭治理的首要抓手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，整合黨員干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等骨干力量，組建專(zhuān)業(yè)化排查隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)排查力量全域覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。創(chuàng)新采用“敲門(mén)行動(dòng)+線上反饋”雙軌排查模式，網(wǎng)格員化身“民情觀察員”“矛盾調(diào)解員”，深入村組院落、田間地頭，以“嘮家常、拉家常”的親切方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)聚焦鄰里不和、土地邊界爭(zhēng)議、家庭矛盾等高頻易發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)捕捉矛盾苗頭隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。同時(shí)，暢通線上訴求反饋渠道，搭建群眾“指尖上的訴求平臺(tái)”，方便群眾隨時(shí)反映急難愁盼，對(duì)排查出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)線索和居民訴求，逐一建立翔實(shí)臺(tái)賬，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、涉及人員、責(zé)任分工和處置時(shí)限，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，超前做好防范預(yù)警，從源頭掐滅矛盾“火苗”，筑牢平安建設(shè)第一道防線。
強(qiáng)化“及時(shí)研判”，開(kāi)出糾紛化解“診斷書(shū)”。針對(duì)排查出的情況復(fù)雜、涉及人員多、化解難度大的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，聯(lián)動(dòng)綜治、司法、民政、信訪、派出所等相關(guān)部門(mén)，定期召開(kāi)矛盾糾紛研判會(huì)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)單糾紛當(dāng)場(chǎng)議、復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合診”的原則，精準(zhǔn)梳理矛盾焦點(diǎn)、剖析化解難點(diǎn)，逐案研究制定針對(duì)性化解方案，堅(jiān)決防止小矛盾激化為大問(wèn)題、小糾紛演變成大隱患。對(duì)疑難復(fù)雜、易激化升級(jí)的糾紛，及時(shí)啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展“集體會(huì)診”，量身定制化解路徑，明確化解時(shí)限、壓實(shí)責(zé)任到人，確保矛盾處置不拖延、不缺位、不遺漏。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)已累計(jì)召開(kāi)矛盾糾紛研判會(huì)4場(chǎng)，出具針對(duì)性處置方案6份，有效化解多起潛在激化隱患，守住了平安底線。
深化“多維度聯(lián)動(dòng)”，打造矛盾調(diào)解“終點(diǎn)站”。該鎮(zhèn)著力構(gòu)建“鎮(zhèn)+村+組”三級(jí)矛盾化解體系，打破“單打獨(dú)斗”的調(diào)解模式，推行多元聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，廣泛吸納鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等鄉(xiāng)賢力量，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”就能解決矛盾訴求。嚴(yán)格遵循“發(fā)現(xiàn)—研判—調(diào)處—回訪”全流程工作規(guī)范，落實(shí)“全面排查收集、分類(lèi)匯總整理、會(huì)議研判分析、精準(zhǔn)制定施策、多方聯(lián)動(dòng)化解、定期跟蹤回訪”六個(gè)閉環(huán)管理，通過(guò)釋法律、擺事實(shí)、講道理、拉家常，耐心細(xì)致開(kāi)展矛盾調(diào)解工作，切實(shí)消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防“小隱患”演變?yōu)椤按笫录?、“小糾紛”升級(jí)為“大案件”。對(duì)每一條矛盾糾紛線索堅(jiān)持閉環(huán)管理、壓實(shí)責(zé)任鏈條，組織工作人員對(duì)調(diào)處成功的糾紛，在調(diào)解后一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展回訪，了解群眾滿意度、鞏固調(diào)解成效；對(duì)未調(diào)解到位的糾紛，每周常態(tài)化研判、動(dòng)態(tài)跟蹤推進(jìn)；對(duì)可能引發(fā)重大隱患的案件，成立工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)定期回訪、重點(diǎn)督辦，著力構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系，堅(jiān)決做到事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)、個(gè)個(gè)有回訪，防止矛盾糾紛反彈回潮，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)已排查化解矛盾糾紛43件，矛盾化解率穩(wěn)步提升，群眾滿意度持續(xù)走高，轄區(qū)未發(fā)生任何矛盾激化事件，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾滿意度顯著提高。下一步，觀堂鎮(zhèn)將持續(xù)深化“七步工作法”，不斷優(yōu)化排查機(jī)制、完善化解體系、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，持續(xù)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線，以基層“小平安”匯聚轄區(qū)“大穩(wěn)定”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的平安根基。（黃波 通訊員 陳臣）