基層治理的難點(diǎn)，往往在于缺乏明確的規(guī)則指引。桃浦鎮(zhèn)緊扣群眾“急難愁盼”，將法治思維融入基層治理全過程，以自編軟法為突破口，成功探索出了一條破解老舊小區(qū)“充電難”的基層治理路徑。

定好規(guī)則

讓充電樁裝得明明白白

針對老舊小區(qū)“電容不足、車位緊張”引發(fā)的安裝難、糾紛多等問題，桃浦鎮(zhèn)深入推廣運(yùn)用自編軟法《普陀區(qū)社區(qū)安裝新能源電動(dòng)汽車公用充電樁軟法指引》，厘清了自用樁與公用樁的法律界限，創(chuàng)新構(gòu)建了“社區(qū)黨組織—業(yè)委會—物業(yè)—供電企業(yè)—居民”五級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作。

在迎春苑、雪松苑等小區(qū)試點(diǎn)中，“分類表決”“全流程留痕公示”及“三方協(xié)議捆綁”等機(jī)制一一落地，確保充電樁安裝既合法合規(guī)，又實(shí)實(shí)在在。通過這一模式，不僅成功化解了潛在的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)，更推動(dòng)了轄區(qū)286個(gè)公用充電樁在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)落地使用，讓“軟法”真正發(fā)揮了“硬支撐”的作用。

講透案例

讓后續(xù)糾紛化解有“抓手”

為確保這一成功模式能夠被精準(zhǔn)復(fù)制，并有效應(yīng)對后續(xù)可能產(chǎn)生的運(yùn)維糾紛，桃浦鎮(zhèn)司法所專門面向全鎮(zhèn)調(diào)解員開展相關(guān)軟法指引專題宣講會。

律師以涉及新能源汽車充電樁的安裝與拆除的物業(yè)服務(wù)合同糾紛案例為切入點(diǎn)，向調(diào)解員清晰闡釋了社區(qū)公用充電樁在選址標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、權(quán)責(zé)劃分等方面的法律界限，重點(diǎn)解讀了該軟法指引中關(guān)于“業(yè)主大會表決流程”“電力擴(kuò)容協(xié)商”“收益分配規(guī)則”等核心條款。通過此次賦能，調(diào)解員不僅了解了“怎么裝”的流程，更學(xué)會了運(yùn)用法治思維平衡多方利益、化解矛盾的“如何調(diào)”的方法。

從充電樁到群租房

把軟法用到新地方

基層治理難題常治常新，軟法實(shí)踐亦需與時(shí)俱進(jìn)。下一步，桃浦鎮(zhèn)將聚焦“群租綜合整治”這一城市治理頑疾，充分吸納各方智慧，借鑒充電樁軟法指引編制的成功經(jīng)驗(yàn)，編制出一部既符合上位法精神，又符合桃浦實(shí)際的《社區(qū)群租房綜合治理軟法指引》，為建設(shè)“法治桃浦”注入持久動(dòng)力。

資料：普陀區(qū)融媒體中心桃浦鎮(zhèn)分中心

編輯：吳鍇

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上觀號作者：上海普陀