1946年6月，為了適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，集中力量打好仗，黨中央對東北局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，以林彪為書記，彭真、羅榮桓、高崗、陳云為副書記、

其中，高崗在副書記中排名第三，并兼任秘書長，結(jié)果，很快，東北局形成了林彪在前線指揮作戰(zhàn)、高崗在后方主持工作的局面。

排名第三的高崗，怎么成為了東北局后方的主持人呢？

這其實(shí)是又歷史原因的。雖然東北局副書記還有彭真、羅榮桓和陳云，而且彭真、羅榮桓還排在高崗之前、但是，羅榮桓因?yàn)樯砘寄I癌，在《七七決議》通過后就去了蘇聯(lián)治病，1947 年6月回國后便是隨林彪在前線指揮作戰(zhàn)。彭真則于1947年4月調(diào)離東北，去了平山縣西柏坡，參加全國土地會議，并留在中央工作。 陳云則更是早在彭真離開之前，于1946年10月就去了南滿，擔(dān)任南滿分局(即遼東分局)書記和遼東軍區(qū)政委。

所以，東北局的五大書記當(dāng)中，只有高崗坐鎮(zhèn)哈爾濱，于是便形成了高崗主持東北局的工作。

正是由于主持東北局的工作，隨著東北解放戰(zhàn)爭的推進(jìn)，后方工作也越來越重要，作用越來越大，高崗的人氣也越來越高。1948年遼沈戰(zhàn)役之后，東北全境解放，進(jìn)入土改和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)工作時期，1949年5月，高崗被黨中央任命為東北局書記，也奠定了高崗在全黨中的地位。

中共黨史出版社最新出版、陳冠任著《建國錄：毛澤東與1921—1949年的中國》（全四冊）記述了此事。該書與《治國錄：毛澤東與1949年后的中國》為姊妹篇，前者側(cè)重于打天下——建國，后者側(cè)重于治天下——治國，完整地記述了毛澤東時代，被史家和讀者譽(yù)為“毛澤東新傳”。