“我就賣幾本自己寫的東西，怎么就違規(guī)了？”

近日，市民李先生遇上了一件煩心事。他將自己總結的教學工作心得整理成冊，在網絡平臺售賣，不料剛賣出幾本，商品鏈接就被平臺下架，理由是“資質不全”。

小嘉先劃重點：李先生賣的“心得”是自己打印裝訂的，沒有正規(guī)書號（ISBN）。這種“自制印刷品”哪怕辦了許可證也不能賣。想合法賣自己寫的書，必須先找出版社出書、申請書號。

像李先生這樣的情況，在12345市民熱線的咨詢來電中并不少見。嘉定區(qū)新聞出版和電影管理辦公室相關負責人告訴記者，如今越來越多人想在抖音、淘寶、拼多多上賣書，但對“怎么辦證”“什么能賣、什么不能賣”缺乏了解。

那么，個人或個體工商戶想要合規(guī)地通過網絡銷售圖書，究竟要滿足哪些條件？小嘉就此采訪了嘉定區(qū)新聞出版和電影管理辦公室、嘉定區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊，整理出一份線上出版物經營者合規(guī)經營指引。

一、先搞懂兩個基本概念

什么是“出版物”？

不只是書店里的新書。根據《出版物市場管理規(guī)定》，報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物都算。很多人認為自己印幾本“內部資料”或“心得體會”，不算正式出版就能隨便賣。但法律上，只要你在賣類似“書”的東西，就必須納入監(jiān)管。

批發(fā)與零售，區(qū)別很關鍵。

直接賣給普通讀者，叫零售（比如你在抖音開個小店，一本一本地賣）。成批賣給其他書店或中間商，叫批發(fā)。兩者的審批機關和材料要求不同。如果你拿零售許可證去干批發(fā)業(yè)務，一樣算違規(guī)。

網店特別提醒：如果你只是開個網店，讀者一本一本買，一般算零售。但如果你從出版社進幾百本書再轉賣給其他小店主，就需要批發(fā)資質。

二、合規(guī)經營，核心就兩步

第一步：辦《出版物經營許可證》

先辦營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照上的經營范圍必須包含“出版物零售”或“出版物批發(fā)”。

注意：個人（自然人）無法直接辦證，必須先注冊為個體工商戶或企業(yè)，且要有經營場所證明（如房產證或租賃合同）。

零售商家找區(qū)級出版主管部門，批發(fā)商家找市級出版主管部門，提交材料即可。

以上海為例，可以在“一網通辦”上全程辦理。（）

拿到許可證后，只能在許可范圍內做生意，不能出租、出借、轉讓。根據目前的法規(guī)，如果已經有證，后來新增了線上賣書業(yè)務，必須去原審批部門登記備案，不備案就上網賣也是違規(guī)。

第二步：認準“一書一號”

賣的書、雜志等出版物，必須擁有合法標識。圖書必須有ISBN（就是書背面的那個條碼，國際標準書號）；期刊（雜志）則必須擁有ISSN（國際標準連續(xù)出版物號）和CN號（國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號）。國內正規(guī)圖書通常還會配有CIP（圖書在版編目數(shù)據）。

絕對不能賣：未經正式出版的“自制印刷品”“影印版”“復印本”“內部資料”等。這些詞也不允許用在商品描述里。

三、特別提醒，

年度核驗千萬別忘！

很多人以為拿到許可證就一勞永逸了。錯！根據《新聞出版許可證管理辦法》，實行年度核驗制度的行政許可，許可證在年度核驗合格并加蓋核驗章后繼續(xù)使用。每年你都要登錄國家新聞出版署的“全國發(fā)行單位年度核驗登記系統(tǒng)”，填報信息，完成年度核驗。發(fā)證機關會在許可證副本上加蓋核驗章。

現(xiàn)在電商平臺（抖音、淘寶、拼多多、小紅書等）開店都會要求你上傳許可證進行核驗。如果因為沒有年度核驗，平臺也會依法依規(guī)進行下架等處置。

據悉，目前已有電商平臺發(fā)出通知，要求網上店鋪補年度核驗，后續(xù)將不再為沒有核驗的許可證提供經營服務。

后果提示：根據《出版物市場管理規(guī)定》，不按規(guī)定接受年度核驗的，可處以警告及3萬元以下罰款。

四、賣幾本舊書也要辦證嗎？

很多讀者會問：我在閑魚、轉轉上賣掉家里幾本看過的舊書，也需要許可證嗎？

小嘉解答：

偶爾賣幾本個人閑置舊書，不算“經營活動”，一般不要求辦證。

但如果你批量收購、專門翻新舊書在網上銷售，或者頻繁、成規(guī)模地賣二手書，平臺和管理部門會認定為經營行為，必須辦證。

五、如果賣了不該賣的，

代價不小

很多人覺得“我就賣幾本，罰不到我頭上”。實際上，執(zhí)法部門會巡查網絡平臺，平臺也會主動向管理部門報送數(shù)據。被查到只是時間問題。

簡單說：無證賣書或賣非法出版物，輕則沒收所得、罰款（違法經營額不足1萬元也可能被罰5萬元以下），重則追究刑事責任。

法規(guī)原文（供參考）：

《出版管理條例》第六十一條 未經批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處25萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

六、很多人踩過的坑

?“我就賣自己打印的幾本學習筆記，不算正式出版吧？”

?算。只要內容是“書”的形式并銷售，就適用出版管理規(guī)定。

?“我讓別人幫我代發(fā)書，不用自己辦證?！?/p>

?需要。誰開店、誰收款、誰對消費者負責，誰就必須持證。

?“我證辦好了，在淘寶能賣，轉去抖音不需要再備案。”

?需要。新增線上銷售渠道，必須向原發(fā)證機關備案。

?“去年年度核驗過了，今年忘了應該沒事。”

?有事。沒完成核驗，不能繼續(xù)發(fā)行出版物。

想賣自己寫的書，

正規(guī)流程是什么？

很多讀者最關心這個，小嘉單獨列出來：

1.聯(lián)系出版社（或出版公司）申請ISBN和CIP。

2.由出版社安排印刷、定價。

3.自己先辦個體工商戶或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（經營范圍含出版物零售）。

4.再去縣級出版主管部門辦《出版物經營許可證》。

5.從出版社進貨，在自己的網店銷售。

直接打印裝訂幾十本拿去賣，屬于非法出版物。

小嘉最后提醒：

資質齊全：先辦照、再辦證，線上賣書必須備案。

書號正規(guī)：未經正式出版的出版物，一律不上架。

年檢莫忘：每年3月前須接受發(fā)證機關的年度核驗。

不碰紅線：不賣“內部資料”“影印復制品”“無號自制書”。

合規(guī)經營，賣書才能賺得安心。

撰稿：楊育杰

編輯：袁悅

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