齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 范佳

4月2日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》總體分為六部分、18條。其中，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化城市體系部分，《行動(dòng)方案》提出，提升濟(jì)青都市圈輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)都市圈內(nèi)科創(chuàng)資源整合，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)施同城便捷生活行動(dòng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域帶動(dòng)力和創(chuàng)新引領(lǐng)力。健全“雙圈”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性工程，協(xié)同打造區(qū)域航空雙樞紐，共創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，共建濟(jì)青科技創(chuàng)新走廊，打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極的強(qiáng)勁動(dòng)力源。

優(yōu)化多極支撐城市體系。強(qiáng)化三核引領(lǐng)，提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市發(fā)展能級(jí)，支持濟(jì)南建設(shè)黃河流域重要的中心城市、青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、煙臺(tái)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎。支持濰坊、臨沂、濟(jì)寧等市建設(shè)區(qū)域副中心城市，穩(wěn)定東營(yíng)、威海等市人口流入態(tài)勢(shì)，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。推動(dòng)泰安、日照等市深度融入濟(jì)南、青島都市圈，加快淄博、棗莊、濱州等市綠色低碳轉(zhuǎn)型，深挖德州、聊城、菏澤等市西部發(fā)展?jié)摿?，形成東中西協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局城市體系。

增強(qiáng)城市綜合承載能力。深入推進(jìn)片區(qū)綜合改造，謀劃實(shí)施一批老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造等重點(diǎn)工程，有序推進(jìn)城市更新。聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，加快完整社區(qū)建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生、托育嵌入式服務(wù)設(shè)施，全省培育500家社區(qū)嵌入式、分布式、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”“創(chuàng)新街區(qū)”模式，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房、教育、文體等服務(wù)功能，推動(dòng)向綜合城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)職住平衡發(fā)展。完善城市結(jié)構(gòu)性綠地和綠道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)群眾身邊的社區(qū)公園、口袋公園。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施燃?xì)?、熱力、供排水、綜合管廊等建設(shè)改造，優(yōu)化布設(shè)物聯(lián)感知設(shè)備。推動(dòng)生活垃圾分類與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)銜接融合，到2028年，全省城市生活垃圾回收利用率達(dá)37.5%。

打造就地就近城鎮(zhèn)化載體。因地制宜推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快發(fā)展大城市周邊縣城，積極培育專業(yè)功能縣城，合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城，有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城。梯次發(fā)展小城鎮(zhèn)，深化小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升，建設(shè)一批縣域副中心，到2028年，6個(gè)左右鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到10萬(wàn)人。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條件，確定全省特大鎮(zhèn)名單，適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、人口增長(zhǎng)快的縣級(jí)市和特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，賦予更多資源整合使用權(quán)。推動(dòng)地理相鄰、產(chǎn)業(yè)鏈相連的鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域人口集聚。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展新空間。