2026年3月18日，新西蘭政府正式向國(guó)會(huì)提交了《移民（強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理）修正案草案》（Immigration (Enhanced Risk Management) Amendment Bill）。

這一舉措標(biāo)志著新西蘭移民體系正迎來一波嚴(yán)厲的政策收緊，核心目標(biāo)直指那些試圖濫用制度、危害社會(huì)安全的人。

01
制度“盾牌”：PR遣返期從10年延長(zhǎng)到20年

移民部長(zhǎng)Erica Stanford表示，新西蘭始終歡迎高素質(zhì)人才，但為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，目前的體系必須更加“與時(shí)俱進(jìn)”，

此次草案共涉及對(duì)2009年《移民法》的15項(xiàng)修正。

其中最引人關(guān)注的變動(dòng)之一，是針對(duì)嚴(yán)重犯罪者的遣返期限。

根據(jù)新規(guī)，新西蘭擬將持有居民簽證者因嚴(yán)重犯罪而面臨遣返的“考核期”，從現(xiàn)行的10年大幅延長(zhǎng)至20年。

這意味著，即便是已經(jīng)定居較長(zhǎng)時(shí)間的居民，一旦觸碰法律紅線，也將面臨更長(zhǎng)時(shí)效的法律追責(zé)和遣返風(fēng)險(xiǎn)。

此外，修正案還旨在賦予政府更有效的工具，去打擊剝削移民的行為以及處理各類違反移民法的違規(guī)記錄。

02
強(qiáng)奸20多人，不能遣返，引發(fā)民眾憤怒

說到這里，我們不得不提到一個(gè)案例。 這個(gè)案件引發(fā)新西蘭公眾對(duì)于無法遣返持新西蘭PR的犯罪者的憤怒。

澳大利亞籍兄弟Danny和Roberto Jaz在基督城經(jīng)營(yíng)一家名為 “Mama Hooch” 的餐廳和酒吧。

期間，他們“犯罪的程度在這個(gè)國(guó)家是前所未有的”（主審法官Paul Mabey判刑時(shí)說）。

他們的慣用伎倆是向毫無戒備的女性受害者提供被下藥的飲品 。

2023年，這對(duì)兄弟被判定在數(shù)年間有組織地對(duì)超過20名女性實(shí)施下藥、性侵和拍攝，罪行極其惡劣。

Jaz兄弟一家據(jù)報(bào)于2001年來到新西蘭并成為居民，而他們的首次犯罪發(fā)生在2015年。

雖然他們犯下了如此嚴(yán)重的罪行，但根據(jù)現(xiàn)行《移民法》第161條，由于判決時(shí)他們作為居民在新西蘭居住的時(shí)間已經(jīng)超過了10年，移民局在法律上失去了遣返他們的權(quán)力。

此事在新西蘭引發(fā)了巨大的公眾憤怒。

人們無法接受犯下如此嚴(yán)重罪行的人竟然可以利用“10年保護(hù)期”永久留在新西蘭。

2025年9月，移民部長(zhǎng)Erica Stanford明確指出，Jaz兄弟案是推動(dòng)收緊驅(qū)逐法規(guī)的直接原因。

她強(qiáng)調(diào)，任何新西蘭人都會(huì)同意，犯下如此滔天罪行的人，應(yīng)該被剝奪在這里生活的權(quán)利。

03
難民體系的“補(bǔ)丁”：也要堵住

不僅是要堵住嚴(yán)重犯罪者的漏洞，這次新西蘭修改移民法，還要堵住難民體系的漏洞。

一份同時(shí)提交的國(guó)會(huì)文件詳細(xì)梳理了對(duì)難民與保護(hù)制度的系統(tǒng)性改革。

政府認(rèn)為，現(xiàn)行法律在處理某些“極端情況”時(shí)存在明顯短板，必須予以糾正，以維護(hù)公眾對(duì)難民體系的信心。

• 針對(duì)境內(nèi)嚴(yán)重犯罪：目前，如果一名難民申請(qǐng)人在身份裁定之前于新西蘭境內(nèi)犯下謀殺、嚴(yán)重性侵或縱火等重罪，移民局在做決策時(shí)竟然無法將其納入考量。Stanford部長(zhǎng)披露，目前有14起已知的難民申請(qǐng)案涉及此類嚴(yán)重犯罪。新規(guī)通過后，境內(nèi)犯罪將與境外犯罪同等對(duì)待，成為拒絕其難民身份的關(guān)鍵因素。

• 打擊“惡意難民”：修正案還特別針對(duì)那些抵達(dá)新西蘭后，通過故意在社交媒體或傳統(tǒng)媒體進(jìn)行挑釁性政治活動(dòng)，從而“人為制造”受迫害借口以騙取身份的“惡意申請(qǐng)行為”進(jìn)行限制。新政將賦予移民局和移民保護(hù)法庭更迅速處理此類投機(jī)案件的權(quán)力。

• 強(qiáng)化行政管理：對(duì)于那些不按要求參加生物識(shí)別信息采集（如錄指紋）的申請(qǐng)人，政府也將加強(qiáng)管控，確保每位申請(qǐng)人的身份真實(shí)可查。

04
“表演型難民”何其多：別再演了

圍繞著“惡意申請(qǐng)”，這兩年還有一個(gè)新的詞匯：“自媒體難民”。 現(xiàn)在，正通過立法將這些人歸到“虛假難民”的行列。

我們可以從新西蘭媒體的深入報(bào)道以及移民保護(hù)法庭（IPT）的公開裁決中，梳理出幾類典型的“惡意行為”。

* 一種是抵達(dá)新西蘭后突然“反了”

這是新政打擊的重災(zāi)區(qū)。

申請(qǐng)人在母國(guó)時(shí)并無政治傾向，但抵達(dá)新西蘭后突然變得非?；钴S。

媒體曾報(bào)道過一些申請(qǐng)人在入境新西蘭后，立刻開始頻繁參加針對(duì)其母國(guó)的抗議，并確保自己被拍到站在橫幅前，或者在社交媒體上發(fā)布大量激進(jìn)言論，“人為制造一種一旦回國(guó)就會(huì)被迫害的風(fēng)險(xiǎn)”。

如果新西蘭法庭認(rèn)為這種活動(dòng)純粹是為了騙取簽證（Bad Faith），裁決往往會(huì)偏向于嚴(yán)格。

而新政賦予“更迅速處理權(quán)力”，意味著一旦認(rèn)定為惡意投機(jī)，申請(qǐng)可能在初審階段就被快速駁回。

* 還有的“自媒體難民”：利用社交媒體“碰瓷”母國(guó)

一些申請(qǐng)人故意在Facebook或推特上發(fā)布極其敏感的言論，并@母國(guó)的官方機(jī)構(gòu)。

新政將允許移民官更直接地質(zhì)疑這種行為的動(dòng)機(jī)——即你是因?yàn)檎娴挠性V求，還是為了拿PR故意在網(wǎng)上“碰瓷”？

2024年，新西蘭就有中國(guó)男子因疑似虛假申請(qǐng)，難民身份被取消。

當(dāng)局注意到，該男子頻繁造訪難民身份辦理部門并帶走空白申請(qǐng)表后，辦理部門收到了一系列“來自中國(guó)國(guó)籍的、看起來像是模板化的申請(qǐng)”。

這些申請(qǐng)?zhí)峁┑牡刂?、電話等信息都與該男子曾使用過的信息相同。

之前還有報(bào)道揭露，在某些移民中介的“指導(dǎo)”下，申請(qǐng)人會(huì)故意在本地少數(shù)民族媒體或英文媒體上發(fā)表署名評(píng)論文章，內(nèi)容涉及批評(píng)其母國(guó)，然后將這些文章作為“可能受迫害”的證據(jù)提交。

此次修法第一次明確提到了在媒體（包括傳統(tǒng)媒體和自媒體）上進(jìn)行的“碰瓷”活動(dòng)。

新西蘭政府認(rèn)為，這種行為是對(duì)新西蘭言論自由環(huán)境的濫用，目的是將新西蘭政府置于“由于不給身份就導(dǎo)致其受害”的道德困境中。

其實(shí)這方面的例子不勝枚舉。 不過限于姓名保護(hù)，大多數(shù)案例沒有被詳細(xì)曝光。

過去幾年中，新西蘭媒體多次報(bào)道，某些特定國(guó)籍的難民申請(qǐng)激增，但獲批率極低（有時(shí)不到 10%）。

還有大量申請(qǐng)人使用雷同的模板故事，甚至偽造母國(guó)的警察逮捕證。

新西蘭方面還發(fā)現(xiàn)，很多惡意申請(qǐng)人通過不斷提交材料、不參加面試、不按要求留指紋來拖延時(shí)間，從而長(zhǎng)期留在新西蘭工作。

這也是為什么新政要求“加強(qiáng)生物識(shí)別信息（指紋等）采集”和“嚴(yán)懲缺席預(yù)約”的原因。

05
“修法是為了找到一個(gè)平衡”

盡管新政手段強(qiáng)硬，但Stanford部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，新西蘭將繼續(xù)履行其國(guó)際人道主義義務(wù)，絕不會(huì)將被認(rèn)定的真正難民送回危險(xiǎn)境地。

“新西蘭人愿意為那些真正逃離沖突和迫害的人提供避難所。

“然而，在新西蘭開啟新生活的特權(quán)，必須與濫用制度的后果相平衡?！?/p>

部長(zhǎng)表示，這次修法正是要在“管理人道風(fēng)險(xiǎn)”和“維護(hù)體制完整”之間找到那個(gè)正確的平衡點(diǎn)。

據(jù)悉，新法案預(yù)計(jì)將在未來幾周內(nèi)進(jìn)行一讀，隨后進(jìn)入完整的立法流程。

對(duì)于廣大在新西蘭的移民而言，這釋放了一個(gè)明確的信號(hào)：

新西蘭歡迎合規(guī)的貢獻(xiàn)者，但對(duì)于任何觸犯法律或誠(chéng)信底線的行為，容忍度正在進(jìn)一步降低。

ref:

https://https://www.immigration.govt.nz/about-us/news-centre/changes-to-the-immigration-act-introduced-2/

https://www.stuff.co.nz/politics/360952696/immigration-minister-erica-stanford-promises-hard-line-deport-criminals