文︱周顯

2月22日墨西哥大毒梟、外號(hào)“金發(fā)男”的Nemesio Oseguera因拒捕而被政府軍擊斃，幾個(gè)地區(qū)因而爆發(fā)暴亂。

這位仁兄是一個(gè)國(guó)際販毒集團(tuán)的首領(lǐng)，被指控向美國(guó)走私大量毒品，還涉及偷油、強(qiáng)迫勞動(dòng)和人口販賣(mài)，他一直被通緝，曾經(jīng)用火箭彈擊落軍用直升機(jī)。2015年斬首了24名警察，他的兄弟、妻子、兒子、女婿均已落網(wǎng)，分別在美國(guó)和墨西哥服刑。

換言之，他和美、墨政府都是血仇，如今的結(jié)局有著必然性。問(wèn)題在于，獲貧民支持的他在2020年新冠肺炎疫情流行期間，發(fā)放印有自己組織標(biāo)志的補(bǔ)給包，幫助貧民。哥倫比亞大學(xué)組織犯罪專(zhuān)家Edgardo Buscaglia甚至說(shuō)：“與墨西哥政府相比，他算是最不壞的選擇。”

為什么貧民會(huì)支持一個(gè)毒梟呢？他存在的基礎(chǔ)是什么呢？

從政治學(xué)看，權(quán)力不喜歡真空，當(dāng)政府的權(quán)力不到時(shí)，其他的權(quán)力單位就會(huì)乘虛而入。金發(fā)男受到貧民歡迎，正是因?yàn)槟鞲缯臋?quán)力不到基層，金發(fā)男取代了墨西哥政府的管治地位。我們也可以把這兩者的斗爭(zhēng)視為權(quán)力斗爭(zhēng)，皆因金發(fā)男的基層管治能力比政府更好，那么，誰(shuí)才應(yīng)是政府呢？

政府的權(quán)力達(dá)不到基層，皆因沒(méi)錢(qián)。中國(guó)幾千年歷史，從來(lái)都是地方自治，只有到了新中國(guó)時(shí)期，管治才到基層。

那為什么黑社會(huì)可統(tǒng)治基層呢？因?yàn)樗麄冇蟹阜ㄊ杖?，例如販毒、賭博，這是政府所沒(méi)法做的。這在香港的五、六十年代，也是如此，無(wú)他，警力不足，港英政府只管幾個(gè)地區(qū)，維持英國(guó)人和高級(jí)華人的利益，就已足夠；低下階層則天天和黑社會(huì)打交道，這才是他們的“政府”。

當(dāng)政府的管治能力足夠時(shí)，深入基層，黑社會(huì)已無(wú)法達(dá)成“社會(huì)”的功能，漸漸淪為“黑幫”。這也是香港從七十年代到九十年代的情況：大部分的市民都用不著認(rèn)識(shí)黑人物，黑幫只管黑道。

到了今天，滿街都是鏡頭，管治能力到達(dá)了高峰，黑社會(huì)非但無(wú)法作惡，連家法也執(zhí)行不了，現(xiàn)在這情況，連黑幫也算不上，只能叫“匪幫”。