鶴山市總工會創(chuàng)新打造的新時代“楓橋經驗”工會實踐站。

　　3706宗勞資糾紛，調解成功率90.8%——在廣東鶴山，一組沉甸甸的數字背后，是一場關于勞動關系治理的深刻變革。鶴山市新時代“楓橋經驗”工會實踐站，以“一門式受理、全流程化解”為核心，直擊職工維權痛點。其探索的“預防在先、預警在早、化解在小、服務在線”的“四在”工作法，將勞動糾紛化解于基層、消弭于萌芽，為推進基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣板。

　　這一先行先試的實踐已獲廣泛認可。鶴山市總工會在全市一半以上鎮(zhèn)(街)建立了新時代“楓橋經驗”工會實踐站，其中建有實踐站的鶴山工業(yè)城勞動關系公共服務站，不僅獲評全國首批基層勞動關系公共服務樣板站點，其實踐經驗更相繼榮獲2024年廣東省“先鋒杯”省市直機關工作創(chuàng)新大賽一等獎及全國工會重點工作創(chuàng)新案例。

　　預防在先

　　筑牢源頭治理“防火墻”

　　鶴山市總工會深信，最好的糾紛處理方式是“防患于未然”。為此，他們堅持“預防在先”，推動工作模式從“被動響應”向“主動防控”轉型升級。

　　核心舉措是“一核帶三建”:通過強化各企業(yè)黨組織核心作用，帶動完善黨工共建、勞資溝通協(xié)調、職工代表大會三大機制，從企業(yè)治理結構上夯實和諧根基。分類指導各類企業(yè)加強工會規(guī)范化建設，指導各基層工會組織切實發(fā)揮作用，維護職工合法權益，真正把關愛與服務送到職工身邊。堅持以職工為中心的工作導向，把傾聽職工心聲、回應職工關切作為核心職責，做好職工權益的“守護者”。

　　集體協(xié)商，變“事后調”為“事先談”。疫情期間，占里欣得公司訂單波動導致員工開工不足，工會主動介入，通過集體協(xié)商簽訂合同，穩(wěn)住了團隊，近兩年職工滿意度達100%。這一成功案例于2024年被評為廣東省優(yōu)秀案例。通過開展集體協(xié)商春秋季要約行動，全市已累計簽訂796份企業(yè)集體協(xié)商協(xié)議，以及水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)和物業(yè)服務行業(yè)兩份行業(yè)集體協(xié)商協(xié)議，許多潛在的勞資矛盾在“有事好商量”的民主氛圍中化解于無形。

　　陣地整合，服務沉到“家門口”。市總工會與各鎮(zhèn)(街)工會整合資源建設新時代“楓橋經驗”工會實踐站，整合職工書屋、心理輔導、集體協(xié)商、調解維權等功能，并推動人社、司法、法院、綜治等力量下沉，使矛盾預防的陣地直抵園區(qū)一線。

　　預警在早

　　數字賦能裝上“千里眼”

　　如何在海量信息中敏銳捕捉風險信號?鶴山的答案是:數字賦能，智慧預警。

　　搭建“智慧云端”，一圖感知風險。“數字工會”平臺動態(tài)匯集訴訟、糾紛、信訪、輿情等異常數據。進入鶴山工業(yè)城勞動關系公共服務模塊，實時數據一目了然:涉企事件總數、紅黃藍預警等級盡在掌握。通過大數據分析，平臺能實時生成風險報告，如同“千里眼”般洞察苗頭問題，實現(xiàn)“預警在早”。

　　“一函促三全”，監(jiān)督前置化。全面推進工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”制度，以此帶動普法宣傳、用工指導和隱患排查“三項全覆蓋”，將預警防線大幅前移。

　　“過去等職工上門，現(xiàn)在靠數據主動發(fā)現(xiàn)?！睋y(tǒng)計，平臺運行以來已處理預警信息127條，提前化解糾紛46宗，線上調解成功率高達96%。

　　化解在小　多元聯(lián)調打造矛盾“終點站”

　　當糾紛不可避免地出現(xiàn)，鶴山的目標是將其“化解在小”，避免升級惡化。

　　“一門受理”，終結“踢皮球”。各鎮(zhèn)(街)工會積極搭建“一會聯(lián)三所”(司法所、人社所、派出所)的多元解紛平臺。實踐站內，“工會+法院+人社+司法”協(xié)同聯(lián)動，提供從投訴、法援到調解、仲裁咨詢的“一站式”服務，確?！靶∈虏怀鰪S、大事不出鎮(zhèn)”。

　　閉環(huán)跟辦，案結事了。調解員的故事是最好的例證:楊先生處理的一宗房地產項目綠化工人欠薪案，因賬戶涉及住建局監(jiān)管，他迅速協(xié)調人社部門出具整改指令，聯(lián)動住建局、人社局，持續(xù)跟進代付流程，完成資金代付“臨門一腳”，幫助工人成功追回工資；林先生成功調解數百起糾紛，包括一宗合同到期補償案，通過及時介入促使公司支付補償。這種“閉環(huán)跟辦”模式確保了案件件件有落實。

　　數據顯示，自2022年6月至2025年5月，全市勞動關系聯(lián)處中心共受理糾紛3706起，調解成功率高達90.8%?！　?/p>

　　服務在線　

　　智慧聯(lián)動搭建維權“高速路”

　　為確保服務“永不下線”，鶴山市總工會全力打通線上渠道，讓數據多跑路、職工少跑腿。

　　“一網輔三線”，服務零距離。職工通過“鶴山數字工會”網絡，可輕松下載職工之家APP，獲取法律援助、心理咨詢、職工服務三條熱線的在線支持。在鶴山工會公眾號開設心愿橋欄目，實時傾聽職工心聲，及時幫助職工排憂解難。通過“小魚易連”等平臺，職工能與公益律師視頻連線，甚至完成線上調解，實現(xiàn)“跨域快速處置”。職工還可以通過鶴山工會公眾號獲取勞動用工、勞資待遇、政策資訊等勞動法律政策信息，為高效維權提供法律支撐。

　　以點帶面，示范引領。以鶴山工業(yè)城站為樣板，鶴山已在5個鎮(zhèn)建成實踐站，先后培訓勞動法律監(jiān)督員和調解員1000多人次，將法律服務延伸至全市23個工會驛站，推動600多家基層工會建立法律監(jiān)督組織，讓在線服務覆蓋更多職工。

　　鶴山市總工會經審會主任馮云表示，未來將繼續(xù)推廣“一站式”服務模式，深化數字賦能與多元協(xié)同。鶴山的“四在”工作法，正是新時代“楓橋經驗”的生動實踐，努力實現(xiàn)著“小事不出廠、大事不出鎮(zhèn)、平安不出事、服務不缺位”的目標，為構建和諧勞動關系、推動高質量發(fā)展持續(xù)貢獻工會力量。　　

　　采寫:南都記者 劉繼賢　　受訪者供圖