3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》。這是我國(guó)繼民法典之后，第二部以“法典”命名的法律。

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊用了兩個(gè)身份角度來(lái)解讀：一個(gè)是普通公民，關(guān)注身邊的天藍(lán)不藍(lán)、水清不清；一個(gè)是跟沙地、草地打了一輩子交道的生態(tài)科技工作者，關(guān)心這部法典能不能治好那片沙。兩個(gè)視角，交匯于同一個(gè)命題：這部法典，將如何護(hù)航美麗中國(guó)建設(shè)？

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊。受訪者供圖

為群眾獲得感和幸福感“托底”

“作為一個(gè)普通公民，首先關(guān)注的就是身邊的環(huán)境狀況，因?yàn)檫@與大家的健康息息相關(guān)。”蔣齊的這番話，道出了許多人最樸素的愿望。

曾經(jīng)，霧霾天氣、河水被污染等，是我們發(fā)展過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)。群眾的關(guān)注點(diǎn)，從“盼溫飽”逐步轉(zhuǎn)向“盼環(huán)保”、從“求生存”轉(zhuǎn)向“求生態(tài)”。這真實(shí)記錄了社會(huì)生活需求的變化。此次法典，正是對(duì)這一時(shí)代之變的有力回應(yīng)。它把群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的向往，寫(xiě)進(jìn)了法律條文里，讓清新的空氣、潔凈的用水，有了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

蔣齊說(shuō)，關(guān)注污染防治與生態(tài)保護(hù)，就是直接關(guān)注個(gè)人獲得感、幸福感的汲取。法典不僅是一部專(zhuān)業(yè)法律匯編，更是一部民生大典。它讓生態(tài)環(huán)境權(quán)益從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，讓群眾在法治的陽(yáng)光下，共享自然之美、生命之美、生活之美。

為萬(wàn)里河山筑起法治屏障

作為生態(tài)科技工作者的蔣齊，同時(shí)看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

“三北”工程，這片橫跨我國(guó)半壁江山的生態(tài)屏障，見(jiàn)證了多少治沙人風(fēng)餐露宿、與沙共舞的歲月。樹(shù)草種得對(duì)不對(duì)？土地治得好不好？過(guò)去一段時(shí)間，生態(tài)修復(fù)工作在一定程度上依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與階段性推動(dòng)，缺乏系統(tǒng)性的法治保障。

蔣齊重點(diǎn)解讀了法典第三編“生態(tài)保護(hù)”。該編按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的雙贏。法典強(qiáng)調(diào)對(duì)森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行充分保護(hù)，其中大部分內(nèi)容與“三北”工程建設(shè)密切相關(guān)。通過(guò)確立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)原則、明確重大工程實(shí)施要求、劃定地理單元保護(hù)紅線、規(guī)范水土保持與防沙治沙措施，以及完善生態(tài)損害賠償機(jī)制，法典用強(qiáng)有力的法律條款將為“三北”工程提供全方位的保障與支撐。

“‘三北’工程建設(shè)從此將有法可依，并能在法律規(guī)范的框架下科學(xué)實(shí)施?！笔Y齊堅(jiān)定地說(shuō)。當(dāng)一片林、一叢草有了法律的“基因”，當(dāng)防風(fēng)固沙的措施上升為生態(tài)保護(hù)條文，萬(wàn)里河山便有了生生不息的法治根基。

為美麗中國(guó)劃定制度紅線

法典的意義，不止于當(dāng)下，更在于其對(duì)未來(lái)的深遠(yuǎn)影響。

蔣齊在解讀中提到，法典細(xì)化了生態(tài)損害賠償與處罰條款。這意味著，破壞生態(tài)不再是“罰酒三杯”，而是要付出真金白銀的代價(jià)，甚至觸及法律責(zé)任。這些法律條款，劃出了一條任何人、任何企業(yè)、任何地方都不能逾越的紅線。

生態(tài)環(huán)境法典的編纂，是建設(shè)美麗中國(guó)道路上的里程碑。它用法律的剛性守護(hù)生態(tài)的韌性，將“綠水青山就是金山銀山”理念，從價(jià)值共識(shí)轉(zhuǎn)化為法治共識(shí)，從政策倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為制度安排。

正如蔣齊所言，法典致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的雙贏。它不是在發(fā)展與環(huán)境之間做“單選題”，而是通過(guò)法治手段，將兩者統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。這種統(tǒng)一，必將為子孫后代留下一個(gè)山青、水秀、天藍(lán)、地綠的家園。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。蔣齊看到的是一部既有溫度又有力度的法典。它的溫度，在于回應(yīng)了每一個(gè)普通人呼吸之間的期盼；它的力度，在于用科學(xué)精神和法律剛性，為黃河的長(zhǎng)治、大漠的綠化、群山的蔥郁撐起了一道堅(jiān)實(shí)屏障。這部承載著民族夢(mèng)想與人民期待的生態(tài)法典，正以磅礴之勢(shì)，開(kāi)啟中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的法治新時(shí)代。

■來(lái)源：中國(guó)城市報(bào)記者 張永超