村民楊某艷在家宰豬后到村口擺攤賣肉，因未按規(guī)定檢疫被沒收涉案342.8市斤豬肉，罰款5000元，這起行政處罰案件近日引發(fā)社會關注。

48歲的楊某艷是云南硯山縣江那鎮(zhèn)人，被市場監(jiān)管部門查處后，她告訴澎湃新聞，豬是花2960元購買，因自己是文盲不懂相關規(guī)定，原本計劃賺點生活費，結果反而“倒貼”。她稱，夫妻二人為此事寢食難安，但已繳納罰款。

有律師認為，所涉豬肉尚未銷售，未造成任何現(xiàn)實的危害后果，被處罰人又是首次違法，違法情節(jié)明顯輕微，沒有必要高額處罰。

3月15日，澎湃新聞致電硯山縣市場監(jiān)督管理局，一名值班工作人員稱，電話里面說不清楚，自己不清楚執(zhí)法過程中的依據和事實等，值班領導剛出去處理其他事情了。截至發(fā)稿前，記者尚未收到回應。

另據硯山縣政府相關部門一位人士介紹，縣里已知曉此事，對于楊某艷的家庭情況，他暫不了解，如家庭困難可通過民政渠道申請救濟。該案系執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)處罰，認定處罰無誤。目前，沒收的豬肉仍封存未銷毀，“對沒收的違法商品將按程序在指定地點銷毀，并留存資料?！?/p>

對于網友提及的楊某艷被處罰時，鮮豬肉尚未售出，能否進行補檢的問題，前述人士表示，屠宰之前就要送檢，檢查牲畜健康狀況，屠宰以后可能就達不到要求。市監(jiān)局作出處罰前，曾去了解過她的家庭情況，所以才作出的從輕處罰。

當事人稱已繳納罰款

澎湃新聞3月13日報道，楊某艷于2026年1月12日在硯山縣龍華益萬嘉廣場背后的生豬市場購進了一頭毛豬，并于次日早上在自己家中屠宰，后共得到鮮豬肉約358.80市斤（屠宰后自留約16.00市斤），隨后拉到位于獅子山村入口處的攤位上進行銷售。案發(fā)時，她攤位上經營的上述鮮豬肉胴體上沒有加蓋生豬屠宰檢疫檢訖印章和肉品品質檢驗合格章，也未能提供上述鮮豬肉的《動物檢疫合格證明》和《肉品品質檢驗合格證》。她經營上述豬肉未建立銷售記錄（臺賬），按供述，截至案發(fā)時，攤位上的豬肉還未銷售，準備按照均價10.50元/市斤的價格銷售，當日未售出上述鮮豬肉。以當事人供述的銷售價格及涉案鮮豬肉數量計算，上述未按規(guī)定進行檢疫的358.80市斤鮮豬肉貨值金額為3767.40元，無違法所得。

硯山縣市場監(jiān)督管理局近日認定，鑒于其系小攤販首次違法、積極配合調查主動交代違法事實，且家屬患有不同程度的疾病（其中幼子患有先天性心臟?。?，經濟負擔重，確實存在生活困難，秉持罰教結合原則減輕處罰，依法沒收涉案342.8市斤豬肉，并處5000元罰款。

楊某艷告訴澎湃新聞，她和丈夫育有兩個孩子，老大二十多歲，去年沒賺到錢所以也未回家過年，18歲小兒子心臟不好，加之丈夫體弱多病無法外出務工，僅靠種地維生。

那頭“惹禍”的豬是花2960元購買，因自己是文盲不懂相關規(guī)定，豬肉未售出就被市監(jiān)局罰款5000元，原本計劃賺點生活費，結果反而倒貼了錢，夫妻二人寢食難安。楊某艷稱，收到繳納罰款的二維碼以后，她只能向親戚借錢繳納了罰款。

楊某艷表示，3月13日她曾接到當地政府部門工作人員的電話，問她是不是將此事發(fā)布到了網上。她認為“罰我的款，豬肉應該退給我”。

針對楊某艷講述的家庭情況以及借錢繳納罰款一事，澎湃新聞曾向她家所在地的村干部核實，這名村干部表示“已入戶，當事人稱能理解”。

楊某艷的姐夫李某某向澎湃新聞稱，楊某艷曾獨自騎車到他家借錢交罰款，確實借給楊某艷5000元現(xiàn)金。

律師認為本案可以減輕處罰或不予處罰

云南滇章律師事務所律師張具堆認為，根據行政處罰法第三十三條規(guī)定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。行政處罰法的“過罰相當”原則，要求行政處罰種類和幅度須與違法行為性質、情節(jié)以及社會危害程度相適應。行政處罰法的“比例原則”，則強調行政手段的“最小侵害性”，對首次違法、情節(jié)輕微且未造成實際損害的行為，應優(yōu)先適用警告、限期整改等柔性措施而非動不動就高額處罰。

“本案所涉豬肉尚未銷售，未造成任何現(xiàn)實的危害后果，被處罰人又是首次違法，違法情節(jié)明顯輕微，高額處罰完全沒有必要?！睆埦叨颜J為，行政處罰法為具體執(zhí)法領域處罰規(guī)范提供了原則性的指導，與具體執(zhí)法領域的處罰規(guī)定是基本法與單行法、總則與分則關系。行政機關針對具體違法行為實施處罰時，不能僅拘泥于具體處罰規(guī)定的情形和幅度，而應同時考慮行政處罰法關于過罰相當、教育與處罰相結合、減輕處罰、不予處罰等量罰規(guī)則的指引作用。