北京
日前，一則時隔15年的行政處罰引發(fā)關(guān)注。信用中國（大連）公開信息顯示，大連慧林重工有限公司因2011年非法占地堆放石料，近日被大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源局處以15萬余元罰款。
處罰決定書顯示，該公司在未取得合法用地手續(xù)的情況下，于2011年11月私自在大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長興島街道船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)占用土地堆放石料，面積15321.24平方米。2026年3月9日，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源局作出《大長自執(zhí)罰決字〔2025〕第032號行政處罰決定書》，對該公司處以非法占用土地每平方米10元的罰款，共計罰款153212.4元，并責令該公司十五日內(nèi)將非法占用的土地退還至大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
針對公眾關(guān)注的“時隔15年處罰是否超時效”問題，遼寧昌信律師事務(wù)所律師楊財廣表示，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰追究時效一般為二年，但“違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。
“本案的關(guān)鍵在于對‘繼續(xù)狀態(tài)’的認定。”楊財廣指出，最高人民法院相關(guān)答復明確，非法占用土地在未恢復原狀前，應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài)。只要該公司占用的石料未清走、土地未恢復原狀，違法狀態(tài)就一直持續(xù)，追責時效也就從未開始計算?！巴恋剡`法行為不會因時間流逝而‘合法化’?！?/p>
半島晨報、39度視頻首席記者張錫明
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