2026年3月5日晚，由復旦大學法學院主辦，復旦大學數字經濟法治研究中心、復旦大學智慧法治實驗室支持的寵惠系列講座第25講、數字經濟法治論壇系列講座第14期“征稅選擇權：國際稅收體系變革十年回顧與解析”在復旦大學江灣校區(qū)廖凱原法學樓301室成功舉辦。本期講座邀請新加坡國立大學法學院教授Stephen Phua（潘來發(fā)）主講，上海財經大學稅收治理現代化研究院院長朱為群、華赫集團副總裁兼華赫研究院執(zhí)行院長王琿、復旦大學法學院教授許多奇等學界與實務界同仁參與與談。復旦大學法學院教授王志強主持講座。

講座伊始，王志強教授介紹了主講嘉賓潘教授的學術背景。他指出，潘教授在稅法領域深耕多年，在學術研究與實務操作方面均有長期積累，在全球稅法領域享有較高國際聲譽。王教授對參與本次講座的各位與談嘉賓及師生表示歡迎與感謝，并介紹稱，潘教授將在此次講座中從國際視角切入，解讀過去十年國際稅收領域的重要變革，并展望全球稅收新格局及其未來走向。

主講環(huán)節(jié)，潘教授以“征稅選擇權”為核心切入點，系統(tǒng)解析了過去十年國際稅收體系變革中的核心矛盾，深入探討了國家與企業(yè)之間在稅收選擇上的自由邊界。他圍繞稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）項目及“雙支柱”方案中設立的15%全球最低企業(yè)稅率展開深度分析，剖析了該稅率設定的理論依據與現實爭議。潘教授指出，目前全球多數國家已簽署相關協議并相應調整本國立法，而中國與美國是當前主要的例外國家。

潘教授認為，資本跨國流動本質上體現為對盈利空間的追求，企業(yè)基于商業(yè)邏輯進行合法稅收籌劃，在某種程度上是市場競爭的自然延伸。稅收制度作為國家主權的重要體現，其設定往往反映特定社會環(huán)境下的制度選擇，如果在推進全球稅改過程中過度強調統(tǒng)一標準，可能在客觀上對部分國家的稅收主權產生擠壓。他同時指出，當前全球稅收改革進程存在一定邏輯張力，單邊主義傾向有所抬頭，改革推進速度較快、包容性有待提升，值得進一步關注與反思。其核心觀點在于：應尊重各國在稅收制度上的選擇空間，國際稅收體系變革應更加注重制度差異性與國情適配性，避免走向形式上的簡單統(tǒng)一。

在與談環(huán)節(jié)，朱為群教授高度評價潘教授跳出技術細節(jié)、從宏觀視角直擊國際稅收體系的本質問題，特別點出“雙重不征稅可能反向導致雙重征稅”這一現象為后續(xù)研究打開了全新思路。王琿女士結合中國企業(yè)出海現狀，指出新加坡作為重要樞紐在應對BEPS雙支柱方案中的動向對中資企業(yè)影響巨大，而當前中國企業(yè)普遍缺乏專業(yè)國際稅法人才，亟需加強與新加坡專業(yè)機構的合作以降低稅務風險。許多奇教授表示講座深入淺出、啟發(fā)深遠，強調稅收差異性與各國國情深度綁定，并認為新加坡在遵循國際規(guī)則前提下維護國家與企業(yè)利益的應對智慧值得中國借鑒。

在問答與討論環(huán)節(jié)，現場師生圍繞數字稅、企業(yè)稅收籌劃趨勢及國際稅改路徑等問題積極提問。潘教授在回應中指出，小國應在國際規(guī)則框架內通過制度創(chuàng)新維護自身利益；新加坡的稅收優(yōu)勢源于頂層設計與大國博弈機遇；市場規(guī)律不可違背，未來突破核心技術后將在國際稅收與全球競爭中占據更有利位置。

最后，王志強教授在總結中表示，潘教授深刻解析了國際稅收十年變革的內在邏輯與深層問題，感謝各位嘉賓從理論、實務與研究角度帶來的多元視角，也為相關領域的研究與實踐提供了寶貴啟示。講座在熱烈的掌聲中圓滿落幕。

圖 | 洪天旭

編輯 | 黃梓豪

審校 | 白禮杰