早上7點(diǎn)30分，在蕭塘地鐵站出口，剛下地鐵的上海和黃藥業(yè)有限公司企業(yè)員工段麗穎熟練地走向“奉浦家園暢行線”定制公交站臺(tái)。10分鐘后，下一班公交車準(zhǔn)時(shí)發(fā)車，7分鐘直達(dá)公司門口附近?！耙郧俺隽说罔F站，要走20多分鐘。下雨天更折騰——打車軟件叫不到車，好不容易有人接單，還得加錢。現(xiàn)在定點(diǎn)發(fā)車、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，早上能多賴會(huì)兒床，晚上下班心里也有底了?！倍嘻惙f的通勤體驗(yàn)之變，正是上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”）以“智慧公交”破解“最后一公里”難題、賦能營商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)縮影。她的同事張子育感受相似：“關(guān)鍵還是免費(fèi)乘坐。”這句樸素的感慨，道出了這項(xiàng)民生實(shí)事給職工帶來的實(shí)實(shí)在在的獲得感。

而在非高峰時(shí)段，這款“智慧公交”還能“變身”響應(yīng)式服務(wù)——企業(yè)員工打開微信小程序“智捷易行”一鍵預(yù)約，系統(tǒng)智能拼單、順路撮合，實(shí)現(xiàn)“門到門”彈性接駁，讓“人等車”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败嚭蛉恕?。?025年9月30日試運(yùn)行以來，這條“高峰定制+平峰響應(yīng)”的智慧公交線路已服務(wù)園區(qū)職工及市民超1萬人次，成為奉賢區(qū)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的標(biāo)志性實(shí)踐。

主動(dòng)作為：

以交通“小切口”回應(yīng)營商“大命題”

開發(fā)區(qū)作為本市先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)，集聚了眾多四大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)。然而，長期以來公交覆蓋有限、軌道接駁薄弱，“最后一公里”矛盾突出，已成為制約園區(qū)營商環(huán)境和人才吸引力的關(guān)鍵瓶頸?！捌髽I(yè)反映最強(qiáng)烈的就是通勤問題，這直接關(guān)系到我們能不能招來人、留住人?！遍_發(fā)區(qū)黨委副書記、總經(jīng)理秦文軍在接受采訪時(shí)坦言。

面對(duì)這一痛點(diǎn)，開發(fā)區(qū)主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。在區(qū)交通委總體協(xié)調(diào)下，迅速組建由開發(fā)區(qū)公司、上海城建院、交能集團(tuán)、交運(yùn)中心等多方參與的項(xiàng)目工作組，建立跨部門協(xié)同機(jī)制和周例會(huì)制度，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，保障規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各環(huán)節(jié)無縫銜接。“我們堅(jiān)持‘把企業(yè)事當(dāng)自家事’，在各部門通力協(xié)作下，從方案研究到落地試運(yùn)行僅用時(shí)8個(gè)月，體現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)的‘奉賢速度’。”秦文軍表示。

這一創(chuàng)新實(shí)踐，正是深入貫徹落實(shí)2026年奉賢區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神的務(wù)實(shí)舉措。大會(huì)明確提出要“進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能級(jí)”“優(yōu)化政策供給”“培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，而“智慧公交”正是以交通配套“硬支撐”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”的具體行動(dòng)。

模式創(chuàng)新：

“雙模式運(yùn)營”精準(zhǔn)匹配出行需求

“智慧公交”奉浦家園暢行線的核心在于打破傳統(tǒng)公交“固定線路、固定班次”的僵化模式，構(gòu)建“高峰固定線路+平峰動(dòng)態(tài)響應(yīng)”的多元化服務(wù)體系。

高峰時(shí)段，定制專線跑出通勤“加速度”。以蕭塘地鐵站為核心錨點(diǎn)，一期線路全長5.6公里，串聯(lián)園區(qū)西北側(cè)重點(diǎn)企業(yè)，全程運(yùn)行時(shí)間僅15分鐘。工作日早晚高峰（7:00—9:00、16:30—18:30）定時(shí)定點(diǎn)發(fā)車，將地鐵到企業(yè)的平均接駁時(shí)間從20分鐘壓縮至7分鐘，切實(shí)解決了通勤“最后一公里”難題?！拔覀児臼亲钤缦蜷_發(fā)區(qū)提這個(gè)需求的。”來自馬勒技術(shù)投資（中國）有限公司的胡晏鳴說，“現(xiàn)在好了，上下班總能碰上好幾個(gè)同事。我們乘公交的隊(duì)伍越來越壯大了?！?/p>

平峰時(shí)段，響應(yīng)式公交實(shí)現(xiàn)“車候人”轉(zhuǎn)變。在9:30—16:00的工作日平峰時(shí)段，園區(qū)4平方公里范圍內(nèi)布設(shè)50個(gè)站點(diǎn)（含新增18處響應(yīng)式站點(diǎn)），職工通過手機(jī)APP一鍵預(yù)約，系統(tǒng)智能拼單、順路撮合，實(shí)現(xiàn)“門到門”彈性接駁。“這就像‘打公交’，一個(gè)人也能發(fā)車。”“奉浦家園暢行線”司機(jī)金東華打了個(gè)比方，“運(yùn)行半年以來，常坐車的企業(yè)員工反饋一直挺好。這班車切切實(shí)實(shí)解決了他們的大難題?！?/p>

這一創(chuàng)新模式背后，是大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)賦能。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)綜合利用手機(jī)信令、公交IC卡數(shù)據(jù)及企業(yè)考勤數(shù)據(jù)，深入園區(qū)企業(yè)、社區(qū)開展座談、問卷、踏勘，精確刻畫園區(qū)“出行需求畫像”，確保公交供給與需求精準(zhǔn)匹配。

機(jī)制保障：

以“一盤棋”思維確保長效運(yùn)營

試運(yùn)行半年來，“奉浦家園暢行線”交出了一份亮眼的成績單。數(shù)據(jù)顯示，線路開通初期全天客流即達(dá)74人次，相較于服務(wù)范圍部分重疊、客流僅約27人次的傳統(tǒng)公交線路，優(yōu)越性得到實(shí)證檢驗(yàn)。隨著服務(wù)口碑持續(xù)發(fā)酵，客流穩(wěn)步攀升，今年1月份日均客流已達(dá)91人次，最高單日客流于1月26日突破113人次。

“智慧公交”的成功，離不開高效的協(xié)同機(jī)制保障。項(xiàng)目建立“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—優(yōu)化”的閉環(huán)管理體系，試運(yùn)行期間持續(xù)監(jiān)測(cè)日均客流、訂單數(shù)、乘客滿意度、準(zhǔn)點(diǎn)率等關(guān)鍵績效指標(biāo)，實(shí)時(shí)優(yōu)化線路、站點(diǎn)及算法。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。未來我們也會(huì)始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把企業(yè)滿意度作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)?！鼻匚能姳硎?，下一步將結(jié)合一期運(yùn)行評(píng)估結(jié)果，滾動(dòng)優(yōu)化既有線路、站點(diǎn)和運(yùn)力配置，適時(shí)加密高峰定制線路、擴(kuò)大平峰響應(yīng)范圍，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)公交的精準(zhǔn)供給與全域覆蓋水平。

從“人等車”到“車候人”，變的不僅是公交服務(wù)模式，更是服務(wù)理念的深刻轉(zhuǎn)變。開發(fā)區(qū)以“智慧公交”為創(chuàng)新支點(diǎn)，將交通“小切口”轉(zhuǎn)化為營商“大提升”，正是對(duì)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境9.0版行動(dòng)方案的生動(dòng)踐行。當(dāng)前，這一創(chuàng)新實(shí)踐已形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，后續(xù)將持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)擴(kuò)大服務(wù)范圍、完善功能模塊，推動(dòng)“智慧公交”從“能行”向“好行”迭代，為打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供更多“奉賢方案”。

記者手記

采訪中，一位園區(qū)職工的比喻令人印象深刻：“智慧公交就像園區(qū)的‘毛細(xì)血管’，看似微小，卻讓整個(gè)身體都活絡(luò)起來?！钡拇_，營商環(huán)境的優(yōu)化，往往就體現(xiàn)在這些可感可及的“微小”之處。但比“智慧公交”更值得關(guān)注的，是這背后的服務(wù)邏輯。從深入企業(yè)座談?wù){(diào)研，到多輪現(xiàn)場(chǎng)踏勘核線；從大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)畫像，到“高峰+平峰”雙模式量身定制——每一步都體現(xiàn)著開發(fā)區(qū)和相關(guān)職能部門“把企業(yè)事當(dāng)自家事”的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)政府服務(wù)真正以企業(yè)需求為圓心，發(fā)展的活力與人才的歸屬感，自然水到渠成。

視頻：高天、林巍然（實(shí)習(xí)）、徐平浩（南橋鎮(zhèn)）

通訊員：閆曉莉（上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)）

記者、編輯：夏陽、石浩南

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