如何發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系？全國政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長馬忠明認(rèn)為，推動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的關(guān)鍵。在此過程中，要統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用，引導(dǎo)小農(nóng)戶參與到規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營中，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的效益。

“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工將越來越細(xì)，高質(zhì)量的社會化服務(wù)能夠通過專業(yè)化分工優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。我們在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)瓜果種植領(lǐng)域已形成較為完善的經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系，育種、栽培、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)服務(wù)提供支撐，這正是農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工發(fā)展的生動實(shí)踐?！瘪R忠明委員說，小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)落地、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)等方面存在明顯短板，而完善的經(jīng)營體系和社會化服務(wù)，能夠打通技術(shù)推廣、生產(chǎn)服務(wù)的“最后一公里”，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式惠及更多小農(nóng)戶。

馬忠明委員認(rèn)為，當(dāng)前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)仍存在一些短板，例如經(jīng)營主體帶動能力不足、服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、信息化技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛、未能充分發(fā)揮科技對服務(wù)體系的支撐作用。需要政策層面加大支持力度，為經(jīng)營主體和服務(wù)主體提供更多保障。

馬忠明委員建議，出臺更多政策措施，培育更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，提升其帶動小農(nóng)戶發(fā)展的能力。著力解決經(jīng)營主體融資難、貸款難等突出問題，為其發(fā)展提供有力支撐。此外，健全靈活的經(jīng)營機(jī)制，通過科學(xué)合理的分配機(jī)制，充分調(diào)動小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。（經(jīng)濟(jì)日報記者 袁 勇）