鄉(xiāng)村特色產業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的核心抓手，更是激活縣域經濟、帶動農民增收的“富民產業(yè)”。作為扎根山東諸城、深耕農產品加工數(shù)十年的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，得利斯集團在帶動區(qū)域畜禽養(yǎng)殖、糧食種植等特色產業(yè)發(fā)展中積累了豐富實踐經驗，也深刻洞察到行業(yè)發(fā)展的潛力與困境。

全國兩會期間，全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長鄭思敏圍繞推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)提質增效，提出一系列務實建議。

鄭思敏表示，當前我國鄉(xiāng)村特色產業(yè)覆蓋廣、品類豐、潛力大、惠及農戶多，但在農業(yè)現(xiàn)代化提速、市場競爭加劇的大背景下，生態(tài)價值轉化不足、品牌建設薄弱、要素保障乏力、產業(yè)鏈條偏短、產品同質化等問題日益凸顯，制約了產業(yè)轉型升級步伐。

全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長 鄭思敏

直面發(fā)展痛點 破解產業(yè)升級瓶頸

歷經多年發(fā)展，鄉(xiāng)村特色產業(yè)已初具規(guī)模，但鄭思敏認為，深層次的發(fā)展短板仍成為制約產業(yè)提質增效的攔路虎，亟待破解。

鄭思敏提到，在品牌與生態(tài)價值轉化層面，不少地方特色產品雖有天然品質優(yōu)勢，卻深陷“酒香也怕巷子深”的困境。品牌建設多流于表面，缺乏全生命周期系統(tǒng)管理，差異化競爭力不足；鄉(xiāng)土文化內涵挖掘淺表化，單純疊加文化符號導致產品價值空心化，難以留住消費者。同時，鄉(xiāng)村優(yōu)質生態(tài)資源難以高效轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，生態(tài)產品“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”的問題依然突出，生態(tài)紅利未能充分釋放。

資金、人才、技術、基礎設施等核心要素供給不足，是產業(yè)升級的突出瓶頸。資金端，財政投入精準度不夠，社會資本參與積極性不高，中小微企業(yè)和農戶融資難問題普遍；人才端，專業(yè)研發(fā)、營銷、管理人才短缺，本土農戶技能水平難以適配現(xiàn)代化發(fā)展；技術端，新技術、新工藝推廣滯后，多數(shù)產品停留在傳統(tǒng)生產模式，附加值偏低；設施端，冷鏈物流、倉儲保鮮等配套不完善，偏遠鄉(xiāng)村流通不暢，農產品損耗率居高不下，遠距離高品質流通受阻。

鄭思敏表示，產業(yè)鏈條短、附加值低的問題同樣不容忽視。當前鄉(xiāng)村特色產業(yè)多以初級種養(yǎng)、粗加工為主，“種養(yǎng)加銷”上下游銜接不緊密，深加工環(huán)節(jié)薄弱，科技含量和溢價空間有限。農文旅融合多停留在觀光采摘、農家樂等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，缺乏全鏈條創(chuàng)新設計；企業(yè)與農戶利益聯(lián)結松散，多為簡單買賣關系，保底收購、分紅返利等長效機制未全面落地，農戶難以共享產業(yè)增值收益。

此外，鄭思敏還強調，部分地區(qū)缺乏科學規(guī)劃，盲目跟風照搬照抄，導致“千村一面、千品同源”，產品同質化嚴重、市場惡性競爭，既浪費資源，又無法滿足消費者多樣化、個性化需求，嚴重制約產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

強化品牌引領 激活生態(tài)價值潛能

打造特色品牌、盤活生態(tài)資源，是提升鄉(xiāng)村特色產業(yè)核心競爭力的關鍵。鄭思敏建議，聚焦區(qū)域特色資源，整合培育一批帶有地域標識、品質過硬、市場認可的區(qū)域公用品牌，完善品牌培育、管理、推廣全體系，塑造有文化底蘊、有辨識度的品牌形象。

同時健全特色產品質量標準體系，嚴厲打擊假冒偽劣行為，守護品牌信譽；借助新媒體、電商平臺、行業(yè)展會等多元渠道，加大品牌推廣力度，講好鄉(xiāng)土品牌故事，讓優(yōu)質特色產品走出鄉(xiāng)村、走向市場。

針對生態(tài)價值轉化難題，探索“生態(tài)修復+”“環(huán)境整治+”“生態(tài)農業(yè)+”等多元模式，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，打通生態(tài)資源向經濟優(yōu)勢轉化的通道，讓綠水青山真正成為帶動農民增收的“金山銀山”。

補齊要素短板 夯實產業(yè)發(fā)展根基

破解要素制約，才能激活鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展內生動能。鄭思敏建議，在資金層面，要設立專項發(fā)展資金，重點扶持產業(yè)鏈延伸、品牌建設、技術創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)；推出適配鄉(xiāng)村產業(yè)的信貸產品，引導金融機構加大對中小微主體的支持力度，構建“財政引導、金融支持、社會參與”的多元投入格局。

人才層面，出臺針對性引育政策，吸引高校畢業(yè)生、技能人才、企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；常態(tài)化開展本土農戶技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，培育一批鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人、技術骨干和致富能手，充實鄉(xiāng)土人才隊伍。

技術層面，推動科研機構、高校與鄉(xiāng)村企業(yè)深度合作，圍繞產業(yè)需求開展技術研發(fā)和成果轉化；支持企業(yè)搭建研發(fā)平臺，推廣智慧農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式，以科技賦能產業(yè)升級。基礎設施層面，加大冷鏈物流、倉儲保鮮、鄉(xiāng)村道路、水利電力投入，推進數(shù)字化基建建設，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)與特色產業(yè)深度融合，降低流通損耗、提升運營效率。

延伸產業(yè)鏈條 提升產業(yè)綜合價值

推動產業(yè)從“粗加工”向“精深化”轉型、從“單一業(yè)態(tài)”向“融合發(fā)展”升級，是提質增效的核心路徑。鄭思敏提出，鼓勵企業(yè)引進先進設備和技術，推動農產品向預制菜、保健品、文創(chuàng)產品等深加工領域延伸，提高產品科技含量和附加值。

深度推進農文旅融合，依托特色產業(yè)發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農事體驗、研學旅游等新業(yè)態(tài)，打造集生產、加工、銷售、休閑、體驗于一體的融合模式，拓寬產業(yè)盈利空間。同時健全產業(yè)鏈利益聯(lián)結機制，完善保底收購、分紅返利、股份合作等模式，讓農戶深度嵌入產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，共享產業(yè)發(fā)展增值收益，實現(xiàn)企業(yè)增效、農民增收的雙贏局面。

立足資源稟賦 打造差異化競爭優(yōu)勢

擺脫同質化內卷，關鍵在于因地制宜、精準施策。鄭思敏建議，科學制定鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合縣域資源稟賦和市場布局，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特色”的差異化發(fā)展格局，杜絕盲目跟風、重復建設。

深度挖掘本土特色資源，將特色農產品、民俗文化、手工技藝、生態(tài)景觀等優(yōu)勢稟賦與時代需求結合，創(chuàng)新產品形態(tài)和消費場景，打造獨有辨識度的特色業(yè)態(tài)。堅持市場需求導向，開發(fā)個性化、多樣化、高品質產品，創(chuàng)新包裝設計和銷售模式，精準對接消費需求，全面提升產品市場競爭力，讓鄉(xiāng)村特色產業(yè)真正成為興村富民的長效產業(yè)。

鄭思敏表示，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)提質增效，需要國家強化政策引導、要素保障，地方精準施策、主動作為，企業(yè)發(fā)揮主體作用、創(chuàng)新賦能，農戶廣泛參與、共建共享。得利斯集團將繼續(xù)立足龍頭企業(yè)優(yōu)勢，深耕鄉(xiāng)土產業(yè)、帶動農戶增收，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻企業(yè)力量。（記者 牛安春）

來源：中國食品安全報