簡軍波

?近日，德國總理默茨率領(lǐng)一支龐大商業(yè)代表團訪問中國，他還特意到杭州參訪中國高新技術(shù)發(fā)展前沿代表之一的宇樹科技，以及在華德國制造業(yè)企業(yè)。2月25日，習(xí)近平主席在會見默茨總理時對下一步中德關(guān)系發(fā)展提出三點意見，其中第二點就是雙方要“做開放互利的創(chuàng)新伙伴”?？梢娭械露际种匾暱萍寂c工業(yè)創(chuàng)新在發(fā)展雙邊關(guān)系中的地位。

默茨此訪將為中德進一步創(chuàng)新合作創(chuàng)造更好條件。近年來，受多種因素影響，中德關(guān)系面臨各種挑戰(zhàn)，德國一些人在政治、貿(mào)易、投資、科技和安全等領(lǐng)域?qū)χ袊羞^一些質(zhì)疑甚至指責(zé)，例如所謂“中國對出口歐洲商品的不當(dāng)補貼”“產(chǎn)能過?！钡?。德國對華“去風(fēng)險”政策和視中國為“地緣政治競爭者”“制度對手”的立場，則對中德穩(wěn)定關(guān)系的根基造成了侵蝕。默茨此訪將一定程度上修復(fù)雙方政治關(guān)系，而未來的雙邊創(chuàng)新合作將在中德關(guān)系的改善中得到鼓勵。

雙方創(chuàng)新合作的潛力主要來自各自的創(chuàng)新優(yōu)勢。從整體上看，德國傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)依然具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢，其小而美但規(guī)模龐大的“隱形冠軍”企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍發(fā)揮部分關(guān)鍵角色作用，是中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系中不可或缺的部分；以汽車和化工為代表的大型制造業(yè)，也依然構(gòu)成中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“重要推手”。這兩類企業(yè)吸納著德國主要創(chuàng)新投資，保證了德國在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢。中國作為科技創(chuàng)新“新貴”，通過國家規(guī)劃和企業(yè)投入，快速追趕上第四次工業(yè)革命浪潮，在數(shù)字、人工智能、航空航天和新能源等領(lǐng)域達到全球領(lǐng)先水平。中德形成了各自技術(shù)稟賦優(yōu)勢，這成為雙方創(chuàng)新合作的巨大潛能。另外，雙方現(xiàn)有的貿(mào)易和投資規(guī)模對強化雙方創(chuàng)新合作提供了市場化條件。相較于那些沒有太多市場接觸的經(jīng)濟體而言，中德在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深度依賴使各自市場在了解和尋求創(chuàng)新合作時更為便利，也更為自然。如今，促進雙方成為“創(chuàng)新伙伴”，是市場交流深入到一定程度后的順勢而為。

從合作領(lǐng)域看，中德創(chuàng)新合作表現(xiàn)出“知識探索”和“商業(yè)應(yīng)用”兩個維度，前者聚焦學(xué)術(shù)合作，后者側(cè)重于市場聯(lián)通，而中德在這兩個領(lǐng)域各有優(yōu)勢。一定程度上，德國擅長“知識創(chuàng)新”，近年來對科技研究進行了大量投入。相對而言，中國基礎(chǔ)科學(xué)研究還處于向世界最先進水平學(xué)習(xí)的階段，但高校和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及其商業(yè)轉(zhuǎn)化更為成功。由此，不同創(chuàng)新優(yōu)勢和重點為雙方創(chuàng)新合作創(chuàng)造了更好的條件。作為兩大制造業(yè)強國，雙方在新能源、新材料、航空航天、數(shù)字化、人工智能等諸多領(lǐng)域都存在創(chuàng)新合作可能?；诖耍鄻踊膭?chuàng)新合作形式也成為可能。包括政府間創(chuàng)新合作促進機制的完善、高校間科研合作協(xié)定的簽訂和科研人員的交流往來、更多企業(yè)研發(fā)中心在對方國家的設(shè)立，甚至知識產(chǎn)權(quán)的部分分享等。

中德創(chuàng)新合作盡管對雙方而言既有可能也有需要，但面臨的挑戰(zhàn)同樣不容忽視。
一是，創(chuàng)新是經(jīng)濟競爭的底層動力之一，它作為推動科技發(fā)展的方式，得到主要大國高度重視，也成為大國競爭的重要領(lǐng)域。對德國而言，與中國存在一定的創(chuàng)新競爭，雙方對知識產(chǎn)權(quán)保護高度敏感，在此狀態(tài)下，討論合作需要破除一些障礙、克服一定困難。

二是，創(chuàng)新合作能不能涉及安全領(lǐng)域。在“去風(fēng)險”“地緣政治競爭”思維指導(dǎo)下，德國會不由自主地否決潛在的軍用技術(shù)領(lǐng)域合作。然而，軍民兩用技術(shù)的范圍日益廣泛，尤其是不少高新技術(shù)在西方眼里都具有“軍用潛能”，這將對兩國創(chuàng)新合作領(lǐng)域的廣泛性構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。

三是，第三方因素可能限制中德創(chuàng)新合作潛能。美國、歐盟都極盡所能排除向中國輸出高新技術(shù)，華盛頓更是在制度上設(shè)立了日益嚴苛的對華技術(shù)限制，德國作為歐美同盟的一部分，中德創(chuàng)新合作空間自然也會受到一定限制。

?無論如何，中德創(chuàng)新合作的動力和空間依然存在。尤其對德國而言，在目前經(jīng)濟持續(xù)低迷、創(chuàng)新動力不足的境況下，加強與中國學(xué)術(shù)和市場的創(chuàng)新合作，是刺激德國經(jīng)濟增長和趕上新一代工業(yè)革命潮流的重要方式。若與中國高科技賦能、蓬勃發(fā)展的市場不斷隔離，甚至不惜采取保護主義和對抗手段，只會嚴重剝奪德國的市場機遇并損害其創(chuàng)新前景。雙方若能真正行動起來，一定可以找到創(chuàng)新合作的安全邊界和穩(wěn)定合作模式，這不僅將造福兩國，也有利于中歐關(guān)系和人類福祉的發(fā)展。（作者是復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會副秘書長）