劉英，中國人民大學重陽金融研究院、全球治理觀察員

新年伊始，春寒料峭。德國總理默茨繼法國、愛爾蘭、西班牙、芬蘭、英國領導人之后開啟訪華行程。這不僅顯示出德國乃至歐洲在地緣政治沖突加劇背景下對華政策的再校準，而且彰顯了中國外交從被動應對轉向了主動塑造。中歐加強對話與合作，更是為變亂交織的全球治理開啟新范式，為世界和平穩(wěn)定與經濟發(fā)展注入確定性。

默茨為此次訪華做足了功課，率領包括汽車、化工、生物制藥、機械制造、金融機構等30家企業(yè)領導人的豪華代表團，顯示出德國企業(yè)不僅看好中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更看重中國的創(chuàng)新活力，及中國在全球產業(yè)鏈供應鏈當中的地位和金融支持實體經濟增長的強大動力。

訪問期間，默茨不僅與中國領導人會見、會談，還出席中德經濟顧問委員會座談會，參觀故宮、深入德企調研，并赴杭州參觀中國的機器人企業(yè)及德國企業(yè)。

在會見默茨時，習近平主席針對中德關系發(fā)展提出中德要做相互支持的可靠伙伴、開放互利的創(chuàng)新伙伴、相知相親的人文伙伴。訪問期間，中德發(fā)布了聯(lián)合新聞聲明，并在綠色轉型、海關等領域簽署了合作文件。

今年是中國“十五五”開局之年。默茨訪問不僅有助于重啟低迷的德國經濟，而且有助于強化和促進中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系、中德經貿合作、中歐務實合作。

當今世界正處于二戰(zhàn)以來最深刻的變局，中德兩國合作對中歐乃至世界都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。中德兩國分別是全球第二、第三大經濟體，德國是歐洲經濟增長的引擎，中國則是世界經濟增長的火車頭，德國一直是中國在歐洲最大貿易伙伴和外資來源國，中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關系的12年里，中國有近10年都是德國在全球的最大貿易伙伴。

當前，關稅戰(zhàn)攪局國際貿易，美國外交政策轉向孤立主義，“唐羅主義”引發(fā)地緣政治緊張，俄烏沖突更對德國造成直接沖擊。對外依存度高企的德國最先感知世界經濟的寒意。在關稅戰(zhàn)背景下，德國經濟受到嚴重沖擊，2024年德國外貿總額相比2022年下降了7.88%，進口和出口額均出現(xiàn)下降，同時貿易逆差上升。2025年在特朗普關稅戰(zhàn)背景下，德美貿易額下降了5%。相比之下，中德貿易額不降反增2.1%，達到2518億歐元，不僅使中國再度超越美國成為德國第一大貿易伙伴，而且也讓德國經濟頂住壓力實現(xiàn)了正增長。

圖1：1950-2024年德國進出口貿易發(fā)展變化情況

中德合作遠不止于制造業(yè)這一高度契合和優(yōu)勢互補的領域，兩國在財金領域合作也日益緊密，并在積極強化金融領域務實合作。滬倫通在擴展至瑞士及德國后改名中歐通，而建設了十年的中歐國際交易所也支持中德雙方合作，加快建設D股市場。中德雙方相互支持企業(yè)在資本市場上市，作為中德合作成果，海爾集團成為首家在D股市場上市的公司。在與中國資本市場開啟互聯(lián)互通同時，2014年中德高級別財金對話開啟并加強中德財金合作，截至2025年底已舉辦了四次會議。這一對話機制是中德就財金領域戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題開展雙邊溝通和政策協(xié)調的重要平臺。雙方致力于通過雙、多邊渠道加強宏觀經濟政策協(xié)調，共同促進世界經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展，維護全球金融穩(wěn)定。

圖2：1995-2025年中德進出口貿易及逆差發(fā)展變化情況

中德合作也因此具有重要而廣泛的世界意義。中歐建交超過50年，中歐班列累計開行超過12萬列，連接著包括中德兩國在內的30多個亞歐國家的400多個城市，不僅在新冠疫情期間成為“生命通道”，而且縮短了歐亞經濟聯(lián)系的時空距離。中德構建全方位戰(zhàn)略伙伴關系超過12載，中德合作的影響不僅限于中德之間，更對中歐合作具有重要標志性作用。雙方在二十國集團內加強宏觀政策協(xié)調，也共同維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，在國際貨幣基金組織、亞洲基礎設施投資銀行等平臺強化合作。

中國提出的全球治理倡議，倡導的共商共建共享的全球治理觀，也引發(fā)了德國及歐洲多國共鳴。在霸權主義、單邊主義、保護主義日益猖獗的當下，包括德國在內的世界各國日益感受到中國才是可靠、穩(wěn)定、值得信賴的伙伴。為推動經濟增長和應對氣候變化，德國反對貿易保護，而默茨此訪不僅促進了中德務實合作，而且將經貿這個中歐合作的壓艙石，從“去風險”轉向促合作，乃至拓展到更多議題的“再平衡”，進而增強歐洲戰(zhàn)略自覺和戰(zhàn)略自主。

正如習近平主席強調的，中德應堅持聯(lián)合國的核心地位，重振聯(lián)合國的主導作用，帶頭做多邊主義的維護者、國際法治的踐行者、自由貿易的捍衛(wèi)者、團結協(xié)作的倡導者。我們相信，中國與德國一道踐行自由貿易并加強對話與協(xié)作，不僅有助于強化中歐合作，而且將成為促進世界經貿創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力。

總之，默茨在中國人過年期間的這次中國之行，不僅有著校準德國和歐洲在對華關系方向上的考慮，而且取得了實際成效，促進了中德、中歐戰(zhàn)略對話與務實合作，為中德、中歐關系長期穩(wěn)定發(fā)展進一步奠定了基礎。

（審核：李小華 戚易斌 時暢）

本文轉自2月26日中國互聯(lián)網新聞中心（中國網），歡迎關注“人大重陽”平臺賬號