近日，集美區(qū)杏濱街道福萊克斯產(chǎn)業(yè)園項目舉行開工儀式，正式破土動工。作為全市首宗同步完成土地使用權(quán)性質(zhì)變更與使用期限續(xù)期的“工改工”工業(yè)存量用地項目，它的動工不僅標(biāo)志著地塊自身的涅槃重生，更意味著集美區(qū)在盤活低效工業(yè)用地、推動產(chǎn)業(yè)能級躍升方面，探索出了一條可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新路徑。

2024年5月，當(dāng)園區(qū)重建工作啟動時，擺在眼前的并非坦途。用地確權(quán)存有爭議、土地屬劃撥性質(zhì)、使用年限亟待續(xù)期……一系列復(fù)雜的政策瓶頸和歷史遺留問題，如同一道道難關(guān)橫亙在項目前行的道路上。

福萊克斯產(chǎn)業(yè)園舊廠房

面對困境，杏濱街道沒有坐等，而是主動扛起屬地責(zé)任，與時間賽跑。街道聯(lián)合區(qū)項目辦、科工局、自然資源和規(guī)劃局等部門，迅速組建項目服務(wù)專班，構(gòu)建起“企業(yè)自籌、政府賦能、部門聯(lián)動”的協(xié)同推進機制。

這是一場環(huán)環(huán)相扣的攻堅戰(zhàn)役。2024年8月，針對歷史征收坐標(biāo)爭議，街道牽頭協(xié)調(diào)市路橋集團，通過現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)核驗、多方會商，迅速掃清確權(quán)障礙。次月，資規(guī)部門與不動產(chǎn)登記中心高效聯(lián)動，順利完成紅線退線與產(chǎn)權(quán)變更，為項目合法落地奠定基石。

福萊克斯產(chǎn)業(yè)園舊廠房

真正的突破發(fā)生在2025年4月。在區(qū)資規(guī)局、區(qū)科工局等多部門的協(xié)同發(fā)力下，項目成功實現(xiàn)了土地使用權(quán)由“劃撥”向“出讓”的轉(zhuǎn)變，并同步完成50年使用期限的續(xù)期。這一“土地性質(zhì)變更+使用權(quán)續(xù)期”的雙重突破，創(chuàng)下了全市“工改工”政策落地的新紀(jì)錄，為同類存量工業(yè)用地的高效盤活，打開了制度創(chuàng)新的突破口。

盤活存量，更要做優(yōu)增量。項目緊扣廈門市工業(yè)用地“提容增效”行動導(dǎo)向，向空間要效益，向存量要增長。

福萊克斯產(chǎn)業(yè)園重建效果圖

在區(qū)科工局的全力協(xié)調(diào)下，項目不僅順利通過專家論證，更成功將容積率從3.0提升至4.0。這意味著在不新增一寸土地的前提下，項目的土地利用效率和產(chǎn)業(yè)承載能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。針對項目緊鄰海翔大道的特殊區(qū)位，資規(guī)部門全程專項指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化設(shè)計方案、完善生態(tài)防護，并高效通過環(huán)藝會評審，確保了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的和諧共生。從平面擴張到立體開發(fā)，福萊克斯產(chǎn)業(yè)園的“長高”變強，是產(chǎn)城融合發(fā)展理念的生動實踐。

項目推進的“最后一公里”，往往是最考驗服務(wù)效能的“硬骨頭”。在項目沖刺階段，杏濱街道全力當(dāng)好“調(diào)解員”“服務(wù)員”和“保障員”。

面對相鄰廠房共墻紅線的權(quán)屬爭議，街道多次組織協(xié)商調(diào)解，以耐心和智慧化解鄰里矛盾，為項目推進清除了外部障礙。2025年12月，企業(yè)地勘審圖與舊廠房拆除同步啟動，施工現(xiàn)場進入全速攻堅模式。2026年1月，在項目專班的持續(xù)跟蹤和閉環(huán)服務(wù)下，施工許可證以最短時限順利辦結(jié)，項目從籌備到動工實現(xiàn)了極速落地。

福萊克斯產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)中

據(jù)悉，該項目占地6200平方米，建成后總建筑面積將新增27560平方米。通過企業(yè)自主開發(fā)模式，這片曾經(jīng)的低效用地將被打造為集生產(chǎn)、研發(fā)、配套于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級和畝均效益的整體提升。

福萊克斯產(chǎn)業(yè)園重建效果圖

福萊克斯產(chǎn)業(yè)園的順利開工，不僅是廈門市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，更是基層治理力量深度參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范。它以“全市首創(chuàng)”的銳氣，為廈門盤活工業(yè)存量資源、打造工業(yè)強市注入了強勁的新春動能。

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▌來源： 集美區(qū)科工局

▌編輯：林瓊懷 黎欣葉（見習(xí)） 責(zé)編：黃碧娟

▌編審：郭妮妮 終審：陳季玉

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