大早起來看到重磅消息：美國最高法院于當(dāng)?shù)貢r間2026年2月20日以6:3多數(shù)票作出終審裁定，特朗普政府2025年以美國國會于?1977年?通過的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）為依據(jù)實施的大規(guī)模征收關(guān)稅措施未獲國會授權(quán)，屬于違憲越權(quán)行為。這是特朗普二次上臺后遭遇的最大司法挫折。

首席大法官約翰·羅伯茨在多數(shù)意見書中指出：“總統(tǒng)聲稱擁有一種非同尋常的權(quán)力，可以單方面征收金額、期限和范圍都不受限制的關(guān)稅。 但特朗普政府沒有指出任何一項國會制定的法律表明，《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》的相關(guān)措辭可以適用于關(guān)稅。 我們認定，《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》并未授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。 ”
受美國最高法院的裁決直接影響被叫停的主要是以IEEPA為依據(jù)征收的關(guān)稅，包括以下類別：
?以邊境安全和打擊芬太尼為由針對加拿大、墨西哥等國加征的特定關(guān)稅；
?針對中國、墨西哥、加拿大等特定國家加征的差異化關(guān)稅?，稅率分別為10%、25%和35%不等；
對幾乎所有貿(mào)易伙伴加征的“對等關(guān)稅”?，稅率從10%到50%不等；
以特定理由針對特定國家加征的關(guān)稅。如針對?印度加征的俄羅斯石油相關(guān)關(guān)稅；
?其他依據(jù)IEEPA授權(quán)的關(guān)稅措施?。
據(jù)統(tǒng)計，上述違法征收的關(guān)稅涉及金額高達約1750億美元。
特朗普對最高法院的裁決反應(yīng)激烈，他在當(dāng)天舉行的記者招待會上辱罵裁定其違憲的大法官是“白癡”、“走狗”，并宣布將?援引《1974年貿(mào)易法》第122條，簽署行政令，對全球商品加征10%的進口關(guān)稅?。但其加征的新關(guān)稅所依據(jù)的
法律條款明確規(guī)定，關(guān)稅最長持續(xù)150天，需國會批準(zhǔn)才能延期，而且可能再度引起法律訴訟。

幾點分析：
第一也是最重要的，最高法院的裁決說明，美國三權(quán)分立的憲政制度依然牢固，根基并未因特朗普上臺后的強勢擴權(quán)及系列胡作非為受到動搖。
美國最高法院現(xiàn)有9名大法官中，保守派大法官有6名，占多數(shù)，而戈薩奇、卡瓦諾和巴雷特等三人均由特朗普本人提名。這次屬于保守派的首席大法官羅伯特和由特朗普本人提名的戈薩奇、巴雷特與3名自由派大法官共同裁定特朗普違憲，說明在涉及行政和立法權(quán)限這樣的重大是非問題上，他們的裁決基于維護憲法原則和法律規(guī)定，而非政治立場。

對最高法院的裁決，特朗普盡管氣急敗壞，反應(yīng)異常激烈，但卻無力直接對抗。美國海關(guān)在最高法院裁決當(dāng)天就宣布對受裁決影響的商品停止征稅。
最高法院的這次裁決還是個風(fēng)向標(biāo)，說明特朗普在中期選舉和4年后的總統(tǒng)大選不可能突破憲法限制，他想要當(dāng)“帝王式”總統(tǒng)的野心嚴(yán)重受挫，不可能為所欲為。
第二，特朗普經(jīng)濟政策遭遇重大挫折，對內(nèi)對外影響力將不復(fù)以往。
以IEEPA為法律依據(jù)，對全球貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，開打貿(mào)易戰(zhàn)，是特朗普第二任期實現(xiàn)制造業(yè)回流，削減貿(mào)易赤字，增加財政收入和促進就業(yè)，實現(xiàn)“讓美國再次偉大”的宏大敘事最重要的政策目標(biāo)和措施，也是特朗普在國際事務(wù)中推行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，對其他國家揮舞關(guān)稅大棒極限施壓的最重要的政策手段。

美國最高法院裁定其違憲后，特朗普盡管援引其他法律繼續(xù)加征關(guān)稅，但相對而言，這些法律的適用范圍與時效都遠不如IEEPA，而且如需延長，必須得到國會批準(zhǔn)。因此，特朗普政府的行政權(quán)力和施政能力將受到國會限制制約，其對國際事務(wù)的影響力也將受到削弱。
第三，政治強人形象受損，對共和黨控制力將進一步削弱。
特朗普二次當(dāng)政后以強硬手段控制共和黨，并用停止聯(lián)邦撥款、派遣國民警衛(wèi)隊等手段挑戰(zhàn)州權(quán)。但近期其驅(qū)逐非法移民的激進政策和手段因ICE在明尼蘇達州槍殺兩名白人公民引起美國社會巨大反彈，阻擾公布愛潑斯坦檔案導(dǎo)致形象受損。

特朗普施政手段粗暴激進，不僅引起中間選民反感，也導(dǎo)致MAGA陣營出現(xiàn)分裂，對共和黨內(nèi)部控制明顯動搖。近期部分共和黨議員與民主黨議員在公布愛潑斯坦檔案和關(guān)稅政策投票方面的合作標(biāo)志著特朗普對共和黨控制力的削弱。最高法院的裁決勢必加劇共和黨議員的“跳船效應(yīng)”，對共和黨中期選舉選情肯定會產(chǎn)生不利影響。
第四，裁決將引發(fā)針對特朗普違法征收關(guān)稅的大量司法訴訟。
據(jù)報道，在最高法院裁決公布前，已有超過1500家企業(yè)在國際貿(mào)易法院提起了關(guān)稅訴訟，申請退還已繳納的非法關(guān)稅，可能涉及的退款金額達到上千億美元。特朗普本人在記者會上承認，最高法院裁決將引發(fā)曠日持久的法律纏斗，聯(lián)邦政府和要求退還關(guān)稅稅款的美國企業(yè)之間可能“要打五年官司”。