作者：周軍律師.

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在民事執(zhí)行實(shí)務(wù)中，經(jīng)常會碰到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的情形。

這種情形下，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)能否在執(zhí)行款中優(yōu)先扣除？

最高院在《季某、朱某華執(zhí)行監(jiān)督案》中明確：

生效文書確定訴訟費(fèi)、保全費(fèi)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)，債權(quán)人已預(yù)付的，該費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先從執(zhí)行款中扣除并退還債權(quán)人。

本案審查的重點(diǎn)是，能否在執(zhí)行款中先行扣除訴訟費(fèi)和保全費(fèi)。

首先，《訴訟費(fèi)用交納辦法》［國務(wù)院令(第481號)］第二十九條第一款規(guī)定：“訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。”《訴訟費(fèi)用交納通知》第三條明確“對原告勝訴的案件，訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)，人民法院應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的訴訟費(fèi)用退還原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承擔(dān)或者同意被告直接向其支付的除外”?；诖?，天津一中院在執(zhí)行過程中將季某預(yù)付的案件訴訟費(fèi)、保全費(fèi)退還給季某。

其次，由于被執(zhí)行人朱某華拒不交納訴訟費(fèi)用，依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納通知》第三條第二款的規(guī)定，“人民法院應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行”。天津一中院已于2024年6月20日就朱某華應(yīng)交納訴訟費(fèi)356648元、保全費(fèi)5000元移送執(zhí)行并予以立案。

再次，民法典第五百六十一條規(guī)定：“債務(wù)人在履行主債務(wù)外還應(yīng)當(dāng)支付利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用，其給付不足以清償全部債務(wù)的，除當(dāng)事人另有約定外，應(yīng)當(dāng)按照下列順序履行：(一)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用；(二)利息；(三)主債務(wù)。”該條規(guī)定旨在解決債務(wù)人在履行主債務(wù)外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用，當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí)，如何確定主債務(wù)、利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用之間清償順序的問題。就抵充順序而言，確定抵充順序的基本原則是有約定從約定，無約定按法定。季某與朱某華并未約定債務(wù)清償順序，因此應(yīng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行。

訴訟費(fèi)用、保全費(fèi)等系為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人勝訴權(quán)益而支出的費(fèi)用，屬于額外的支出，亦是必要費(fèi)用，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償這些費(fèi)用。

本案中，季某預(yù)付的案件訴訟費(fèi)、保全費(fèi)已先行退還給季某，因訴訟費(fèi)、保全費(fèi)系實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用的屬性，天津一中院在執(zhí)行款中優(yōu)先扣除訴訟費(fèi)、保全費(fèi)，有事實(shí)和法律依據(jù)，且未損害季某的利益。

周軍律師提醒，強(qiáng)制執(zhí)行中，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)的優(yōu)先扣除權(quán)是法定權(quán)利，申請執(zhí)行人在執(zhí)行過程中應(yīng)清楚該兩項(xiàng)費(fèi)用的優(yōu)先性，及時(shí)提交相關(guān)憑證，避免因認(rèn)知誤區(qū)錯(cuò)失合法權(quán)益。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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