2026年開(kāi)年沒(méi)幾天，特朗普就連出三記重錘，節(jié)奏之快、力度之大，讓世界措手不及。

批七國(guó)集團(tuán)沒(méi)用、退世界衛(wèi)生組織、查戈斯群島上給英國(guó)“變臉”，場(chǎng)面火爆得仿佛要重塑整套國(guó)際秩序。

喊話組建“美中俄印日”五國(guó)聯(lián)盟，把德國(guó)、法國(guó)、意大利和加拿大這些老朋友直接晾在一邊，還言辭間流露出鮮明不耐。

G7 成 “累贅”？五國(guó)聯(lián)盟喊出霸權(quán)新算盤

2026 年 1 月剛過(guò)，特朗普就在社交平臺(tái)上火力全開(kāi)，直指 G7 早已是 “過(guò)時(shí)的俱樂(lè)部”，“除了浪費(fèi)時(shí)間搞空談，解決不了任何實(shí)際問(wèn)題”。

這番話并非一時(shí)興起，而是美國(guó)與西方盟友裂痕持續(xù)擴(kuò)大的集中爆發(fā)。

回顧 2025 年 6 月的 G7 加拿大峰會(huì)，連一份聯(lián)合公報(bào)都沒(méi)能發(fā)布，美加在關(guān)稅問(wèn)題上談不攏，美法在伊朗政策上唱反調(diào)，烏克蘭問(wèn)題更是因?yàn)槊绹?guó)的反對(duì)連聯(lián)合聲明都難產(chǎn)，特朗普還沒(méi)等峰會(huì)結(jié)束就提前離場(chǎng)，留下一眾盟友面面相覷。這種貌合神離的狀態(tài)，讓特朗普更加堅(jiān)信，這些歐洲盟友和加拿大 “既幫不上大忙，還總拖后腿”。

就在炮轟 G7 的同時(shí)，特朗普拋出了更具顛覆性的構(gòu)想：組建 “美中俄印日” 五國(guó)聯(lián)盟，取代 G7 成為全球事務(wù)的核心決策機(jī)制。在他看來(lái)，判斷一個(gè)國(guó)家是否有資格參與全球治理，根本不在于所謂的 “民主價(jià)值觀”，而在于實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)體量和全球影響力。

這五個(gè)國(guó)家加起來(lái)，不僅占了全球 60% 以上的 GDP，還囊括了世界主要的軍事力量和關(guān)鍵地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，處理中東安全、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)這些復(fù)雜議題，遠(yuǎn)比七國(guó)集團(tuán)里 “吵來(lái)吵去的歐洲小國(guó)” 高效得多。

這一構(gòu)想背后，是美國(guó)霸權(quán)地位松動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境。美國(guó)政府在 2025 年發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告里已經(jīng)明說(shuō)，手里的資源已經(jīng)撐不起以前那種 “想管就管” 的全球霸權(quán)了。

尤其是特朗普之前對(duì)華發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，打了好幾年不僅沒(méi)削弱中國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)，反而讓美國(guó)本土企業(yè)和消費(fèi)者承受了更高成本，不少美國(guó)企業(yè)還丟了中國(guó)市場(chǎng)。

硬對(duì)抗行不通，就換個(gè)思路拉攏，這才有了把中國(guó)納入五國(guó)聯(lián)盟的想法，本質(zhì)上是想通過(guò)這個(gè)新框架，把中俄等大國(guó)納入美國(guó)主導(dǎo)的規(guī)則體系，既避免直接陣營(yíng)對(duì)抗，又能繼續(xù)維持自身的核心話語(yǔ)權(quán)。

不過(guò)這一構(gòu)想從一開(kāi)始就充滿矛盾。特朗普一邊在公開(kāi)場(chǎng)合炒作 “中俄威脅”，一邊又急著拉兩國(guó)入伙，前后說(shuō)法根本對(duì)不上；而中國(guó)一直堅(jiān)持真正的多邊主義，絕不會(huì)加入這種由美國(guó)主導(dǎo)、服務(wù)于其霸權(quán)的 “小圈子”，俄羅斯、印度、日本也各有各的利益訴求，想把這五個(gè)大國(guó)捏合到一起，難度堪比登天。

更讓西方盟友寒心的是，特朗普連招呼都不打就把德國(guó)、法國(guó)這些 “老朋友” 踢開(kāi)，歐盟已經(jīng)開(kāi)始加速推進(jìn) “戰(zhàn)略自主”，不少歐洲國(guó)家都在悄悄和中國(guó)、印度加強(qiáng)合作，這波操作反而加速了西方聯(lián)盟的分裂。

批完盟友沒(méi)過(guò)幾天，特朗普政府就放出了第二記重錘：正式推進(jìn)退出世界衛(wèi)生組織的流程，給聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)去了書面通知，明確表示將在 2026 年 7 月完成退出手續(xù)。

這已經(jīng)不是美國(guó)第一次對(duì)世衛(wèi)組織 “翻臉” 了，2020 年特朗普就曾宣布退出，后來(lái)被拜登政府撤回，如今卷土重來(lái)，態(tài)度比上次更堅(jiān)決。

特朗普給出的理由還是老一套：“世衛(wèi)組織不按美國(guó)的要求改革，浪費(fèi)美國(guó)的經(jīng)費(fèi)”。但明眼人都清楚，這背后還是 “美國(guó)優(yōu)先” 的老邏輯在作祟。

美國(guó)作為世衛(wèi)組織曾經(jīng)的最大資助國(guó)，貢獻(xiàn)了約 15% 的總預(yù)算，其中不少都用在消除小兒麻痹癥、防治瘧疾這些全球公共衛(wèi)生項(xiàng)目上。但在特朗普看來(lái)，這些投入 “沒(méi)給美國(guó)帶來(lái)足夠的好處”，反而讓美國(guó) “被國(guó)際規(guī)則綁住了手腳”。

尤其是在全球公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)中，世衛(wèi)組織的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，與特朗普推崇的 “單邊行動(dòng)” 格格不入，退出也就成了必然選擇。

這一決定引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)民主黨參議員鮑勃?梅內(nèi)德茲直言，這種做法 “混亂又短視”，不僅會(huì)損害美國(guó)人的健康利益，還會(huì)讓美國(guó)在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域陷入孤立。

根據(jù)世衛(wèi)組織的規(guī)則，退出需要提前一年通知并結(jié)清所有欠費(fèi)，目前聯(lián)合國(guó)方面正在核實(shí)美國(guó)是否符合退出條件。但無(wú)論最終結(jié)果如何，這波 “退群” 操作已經(jīng)給本就脆弱的全球公共衛(wèi)生體系蒙上了陰影。

多個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整合作策略，加強(qiáng)與世衛(wèi)組織的直接合作，而美國(guó)自己則可能面臨疫苗研發(fā)共享、疫情預(yù)警等方面的脫節(jié)，最終陷入 “損人不利己” 的困境。

就在退群風(fēng)波發(fā)酵之際，特朗普在查戈斯群島問(wèn)題上給了英國(guó)一個(gè)措手不及的 “變臉”，上演了第三記重錘。

今年 1 月初，特朗普還在社交平臺(tái)上痛批英國(guó)將查戈斯群島主權(quán)交還給毛里求斯的決定 “愚蠢至極”，甚至拿這個(gè)事強(qiáng)調(diào)美國(guó)控制格陵蘭島的 “必要性”，讓英方頗為不滿。

這背后的核心原因，還是為了保住美國(guó)在查戈斯群島主島迪戈加西亞的軍事基地。這座位于印度洋中心的軍事基地，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)戰(zhàn)略意義非凡，是美軍在中東、亞太地區(qū)開(kāi)展軍事行動(dòng)的重要集結(jié)點(diǎn)和補(bǔ)給站，在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2025 年 5 月，英國(guó)和毛里求斯簽署協(xié)議，正式將查戈斯群島主權(quán)移交給毛里求斯，但明確規(guī)定迪戈加西亞軍事基地將繼續(xù)由毛里求斯租借給英美使用。特朗普之前的批評(píng)，更多是想給英國(guó)施壓，確保美國(guó)在基地的使用權(quán)不受影響。

如今看到協(xié)議已經(jīng)敲定，美國(guó)的軍事利益得到了保障，特朗普立刻換了一副面孔。但他在聲明中也留了后手，明確表示如果未來(lái)英毛之間的協(xié)議出現(xiàn)任何變故，危及美國(guó)在迪戈加西亞島的軍事存在，美國(guó) “保留采取軍事行動(dòng)確?；匕踩臋?quán)利”。

這番話看似是對(duì)英國(guó)的 “理解”，實(shí)則是赤裸裸的霸權(quán)宣言，意思很明確：盟友的面子不重要，美國(guó)的軍事利益才是第一位的。

查戈斯群島的主權(quán)爭(zhēng)議由來(lái)已久。1965 年，英國(guó)將這片群島從毛里求斯分離出去，隨后把迪戈加西亞島租給美國(guó)建軍事基地，還驅(qū)逐了島上約 2000 名原住民。

多年來(lái)，毛里求斯一直主張對(duì)群島的主權(quán)，2019 年國(guó)際法院也建議英國(guó)移交主權(quán)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也通過(guò)了相關(guān)決議。英國(guó)最終同意移交，一方面是迫于國(guó)際社會(huì)的壓力，另一方面也是為了確保軍事基地的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。

而特朗普的 “變臉”，則再次暴露了美國(guó)外交中 “利益至上” 的本質(zhì)，所謂的 “盟友關(guān)系”，在核心利益面前根本不堪一擊。

這一系列操作下來(lái)，特朗普看似在重塑國(guó)際秩序，實(shí)則是在為美國(guó)的霸權(quán)續(xù)命。

批 G7、組五國(guó)聯(lián)盟，是想繞開(kāi)內(nèi)耗嚴(yán)重的傳統(tǒng)盟友，拉攏大國(guó)維護(hù)主導(dǎo)權(quán)；退世衛(wèi)組織，是不想被多邊機(jī)制束縛，堅(jiān)持 “美國(guó)優(yōu)先”；查戈斯群島 “變臉”，則是為了保住關(guān)鍵軍事利益，毫不顧及盟友感受。

但這些操作背后，充滿了矛盾和風(fēng)險(xiǎn)：五國(guó)聯(lián)盟因利益分歧難以成型，退群讓美國(guó)陷入孤立，“變臉” 則撕裂了盟友信任。

信息來(lái)源：新華網(wǎng)：特朗普在查戈斯群島問(wèn)題上“改口”

大河報(bào)：特朗普想搞“五國(guó)集團(tuán)”：由美、中、俄、印、日組成，取代七國(guó)集團(tuán)