要聯(lián)手對付中國？莫迪迎來“強(qiáng)援”，用“有史以來”最大動作，向中美釋放強(qiáng)烈信號。

經(jīng)過近二十年斷斷續(xù)續(xù)的談判，印度與歐盟日前在新德里正式敲定了一份貿(mào)易協(xié)定。雙方難掩興奮，歐盟委員會主席馮德萊恩稱之為“創(chuàng)造歷史”的“史上最棒交易”，建立了覆蓋約20億人口的自貿(mào)區(qū)。

【印度歐盟敲定自貿(mào)協(xié)定】

印度總理莫迪則強(qiáng)調(diào)，這將覆蓋全球GDP的四分之一和貿(mào)易量的三分之一，成為印度制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的“助推器”，并為雙方帶來巨大機(jī)遇。

雙方稱其為“所有協(xié)議之母”，彭博社點(diǎn)明其戰(zhàn)略意圖：旨在減少印歐雙方對中美兩大經(jīng)濟(jì)體的依賴。

從內(nèi)容看，協(xié)定將大幅削減雙邊關(guān)稅。例如，印度對歐盟葡萄酒的關(guān)稅將從150%逐步降至約20%，橄欖油關(guān)稅將在五年內(nèi)歸零，部分加工農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也將取消。歐盟獲得印度更大的汽車市場準(zhǔn)入，但電動汽車有五年緩沖期。

需要注意的是，該協(xié)議仍需歐洲議會和印度內(nèi)閣批準(zhǔn)，這一過程可能耗時(shí)六個(gè)月。

【歐盟獲得龐大市場】

表面上看，這是一場雙贏的經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻：歐盟獲得了一個(gè)擁有14億消費(fèi)者的龐大市場及潛在的生產(chǎn)基地，以推動其供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”戰(zhàn)略；印度則有望吸引更多歐洲投資與技術(shù)，加速其制造業(yè)發(fā)展，并承接全球供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移。

然而若深入剖析，這項(xiàng)協(xié)定的戰(zhàn)略象征意義可能暫時(shí)大于其即時(shí)的經(jīng)濟(jì)顛覆力，其談判進(jìn)程本身便折射出當(dāng)下的地緣政治壓力。

談判始于2007年，但于2013年破裂，卻在2022年重啟并于近期加速達(dá)成，恰逢特朗普政府對歐、印雙方揮舞關(guān)稅大棒之際。某種程度上，這可以被視為兩者在外部壓力下的一種“抱團(tuán)取暖”與風(fēng)險(xiǎn)對沖策略。

盡管雙方高調(diào)宣傳，但協(xié)議的“含金量”與落實(shí)前景仍面臨多重考驗(yàn)：

【印度歐盟合作面臨諸多阻礙】

第一，市場開放的廣度與深度存疑。目前公布的減免關(guān)稅清單集中于汽車、紡織品、葡萄酒等特定領(lǐng)域。而在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等更為敏感且復(fù)雜的核心板塊，雙方究竟做出了多大程度的實(shí)質(zhì)性讓步，仍是未知數(shù)。

印度歷來在貿(mào)易談判中以保護(hù)本土市場著稱，其國內(nèi)強(qiáng)大的利益集團(tuán)和“印度制造”戰(zhàn)略，可能會對進(jìn)一步開放形成掣肘。

第二，印度的投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是長期挑戰(zhàn)。被外界戲稱為“外資墳場”的印度，其法規(guī)的波動性、地方保護(hù)的傾向以及相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，始終是外國投資者的主要顧慮。

歐盟企業(yè)能否順利在印建立高效、可靠的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)，而非僅僅將其視為終端銷售市場，取決于印度能否在營商環(huán)境改革上取得突破性進(jìn)展。僅靠關(guān)稅減免，難以迅速扭轉(zhuǎn)這一結(jié)構(gòu)性難題。

【印度外企營商環(huán)境惡劣】

第三，歐盟的“價(jià)值觀貿(mào)易”可能成為隱形壁壘。歐盟的貿(mào)易政策向來與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工權(quán)益、數(shù)據(jù)規(guī)則等緊密捆綁。這些高標(biāo)準(zhǔn)可能對印度出口構(gòu)成新的“非關(guān)稅壁壘”，未來不排除成為貿(mào)易摩擦的新源頭。雙方在發(fā)展階段與優(yōu)先事項(xiàng)上的差異，將不斷考驗(yàn)這份協(xié)議的韌性。

第四，戰(zhàn)略互信與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的天花板。印度追求“戰(zhàn)略自主”，不甘落后于中美，自視為“全球南方”的領(lǐng)導(dǎo)者與大國間的平衡者，而非單純依附某一集團(tuán)。這與歐盟希望印度成為其供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”戰(zhàn)略中可靠替代伙伴的期待，存在微妙的張力。

更重要的是，從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)看，所謂“減少對華依賴”的口號面臨硬性約束：中國與歐盟的貿(mào)易額數(shù)倍于印歐貿(mào)易，且中國出口以稀土、機(jī)電產(chǎn)品、新能源等高附加值商品為主，與印度主要出口的紡織品、珠寶等勞動密集型產(chǎn)品并非同一賽道。

【印度希望擺脫對中國的依賴】

此外，印度制造業(yè)本身嚴(yán)重依賴從中國進(jìn)口中間品和核心零部件，例如，其高達(dá)75%的鋰電池需要從中國進(jìn)口，這種深度嵌入的供應(yīng)鏈關(guān)系短期內(nèi)無法被歐盟替代。

因此客觀評估，印歐此項(xiàng)協(xié)定是一項(xiàng)重要的地緣經(jīng)濟(jì)布局，能在一定程度上幫助雙方拓展市場空間、緩沖來自美國的單邊壓力，并傳遞出推動貿(mào)易多元化的政治信號。

然而，若將其視為能夠迅速、徹底重構(gòu)全球供應(yīng)鏈、實(shí)現(xiàn)“去中美化”的萬能鑰匙，則不免過于樂觀。它更像是一份立足于現(xiàn)實(shí)利益考量的“選擇性合作清單”，而非全方位的經(jīng)濟(jì)融合藍(lán)圖。

其最終成效，將不取決于簽署時(shí)的掌聲，而在于未來數(shù)年雙方能否克服內(nèi)部阻力、跨越發(fā)展鴻溝，將紙面承諾轉(zhuǎn)化為切實(shí)且可持續(xù)的商業(yè)流通。