“要么交100%關(guān)稅，要么成為美國第51個(gè)州！”

特朗普的威脅響徹2026年1月的北美上空。面對(duì)華盛頓的“勒索”，加拿大總理卡尼被迫做出驚人“改口”。

但那筆65萬噸的中國油菜籽訂單，卻是艾伯塔農(nóng)民的救命稻草。楓葉國，真的會(huì)放棄這數(shù)十億人民幣的真金白銀嗎？

2025年10月中加油菜籽貿(mào)易中斷那天，加拿大草原上約2100萬英畝油菜田還在風(fēng)里搖晃，誰也沒想到之后幾個(gè)月，對(duì)華出口會(huì)一下子暴跌73%。

倉庫里一袋袋油菜籽堆到天花板，很多農(nóng)戶年收入直接少了三成以上，曾經(jīng)每年向中國出口約650萬噸的“順風(fēng)生意”，在一個(gè)秋天戛然而止。

此次態(tài)度轉(zhuǎn)變的導(dǎo)火索，是現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普的公開威脅。

1月25日，特朗普在社交媒體發(fā)文指責(zé)，若加拿大與中方達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，將對(duì)所有加拿大輸美商品加征100%關(guān)稅，甚至以“州長”口吻稱呼卡尼。

歪曲中加合作是“中國掌控加拿大”，擔(dān)憂加拿大成為中方商品進(jìn)入美國的“后門”。在此之前，特朗普已發(fā)出過類似警告，將中加正常經(jīng)貿(mào)往來強(qiáng)行政治化、地緣化，霸權(quán)邏輯盡顯。

美方的威脅并非空穴來風(fēng)，其背后是加拿大對(duì)美市場(chǎng)的深度綁定。數(shù)據(jù)顯示，加拿大超過70%的對(duì)外貿(mào)易流向美國，汽車、金屬等支柱產(chǎn)業(yè)的出口命脈完全依賴美國市場(chǎng)。

若美方落實(shí)100%關(guān)稅制裁，加拿大經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)，GDP短期內(nèi)可能出現(xiàn)顯著下滑。

更值得注意的是，特朗普政府除關(guān)稅威脅外，還曾多次拋出涉及加拿大主權(quán)的極端言論，這讓加拿大在對(duì)美關(guān)系中始終處于被動(dòng)地位。

卡尼政府的快速改口，實(shí)則是權(quán)衡利弊后的戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)。

就在態(tài)度反轉(zhuǎn)前，卡尼剛結(jié)束訪華行程，雙方簽署了《中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，就電動(dòng)汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的關(guān)稅調(diào)整達(dá)成共識(shí)，加拿大甚至宣布取消對(duì)中方電動(dòng)汽車加征的100%關(guān)稅。

此次訪華期間，卡尼曾直言“世界變了”，強(qiáng)調(diào)中加關(guān)系的“可預(yù)測(cè)性”是對(duì)沖美國單邊主義的重要依托，可見其原本有意推進(jìn)貿(mào)易多元化，降低對(duì)美依賴。

面對(duì)美方施壓，卡尼迅速澄清，中加之間并未簽署自由貿(mào)易協(xié)定，僅就“糾正過去幾年出現(xiàn)的一些問題”達(dá)成安排，核心集中在電動(dòng)汽車配額、蕓苔子等特定商品的關(guān)稅調(diào)整及機(jī)制化對(duì)話。

他明確排除與中方推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定談判的可能性，甚至表示即便未來有相關(guān)想法，也會(huì)提前通知美國。

這一表態(tài)既回應(yīng)了美方關(guān)切，也反映出加拿大對(duì)華政策仍存在“護(hù)欄”思維，在合作中保留著對(duì)中方的防范。

加拿大的謹(jǐn)慎姿態(tài)，還源于其國內(nèi)復(fù)雜的政治與經(jīng)濟(jì)格局。一方面，西部農(nóng)業(yè)大省對(duì)恢復(fù)對(duì)華合作需求迫切。

作為全球最大的蕓苔子生產(chǎn)國和出口國，加拿大超過一半的蕓苔子出口依賴中方市場(chǎng)，此前因政治摩擦和質(zhì)量問題，其蕓苔子對(duì)華出口遭遇重創(chuàng)，行業(yè)信心持續(xù)低迷。

中方此次下達(dá)的65萬噸訂單，相當(dāng)于往年全年對(duì)華出口量的十分之一，對(duì)加拿大農(nóng)民和相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，不僅是一筆可觀的收入，更是市場(chǎng)信心恢復(fù)的關(guān)鍵信號(hào)。

另一方面，加拿大聯(lián)邦政府受“五眼聯(lián)盟”牽制，對(duì)華強(qiáng)硬派仍有一定影響力，同時(shí)需兼顧國內(nèi)不同群體的訴求。

地方政府和農(nóng)業(yè)團(tuán)體極力推動(dòng)對(duì)華合作，而聯(lián)邦層面則需在經(jīng)濟(jì)利益與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)間尋找平衡。

這種內(nèi)部分歧，讓卡尼政府在對(duì)華政策上難以形成統(tǒng)一立場(chǎng)，也使其在面對(duì)美方施壓時(shí)，更傾向于采取妥協(xié)姿態(tài)以安撫各方。

值得關(guān)注的是，中加之間的蕓苔子貿(mào)易糾紛并非首次，此次訂單的達(dá)成，是雙方在貿(mào)易摩擦后的一次重要緩和。

2024年9月，中方商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口蕓苔子啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查，初步證據(jù)顯示，加拿大蕓苔子存在低價(jià)傾銷行為，對(duì)中方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。

2025年8月，中方正式?jīng)Q定對(duì)加拿大蕓苔子征收75.8%的保證金，加上此前對(duì)菜油及菜粕加征的100%反制關(guān)稅，加拿大農(nóng)業(yè)出口遭受沉重打擊。

中方的反制措施均嚴(yán)格遵循國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，針對(duì)的是加拿大此前對(duì)中方電動(dòng)汽車、鋼鋁產(chǎn)品加征的歧視性關(guān)稅。

2024年10月，加拿大以“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”為由，分兩階段對(duì)中方電動(dòng)汽車和鋼鋁產(chǎn)品分別加征100%和25%關(guān)稅，中方隨后依據(jù)相關(guān)法律發(fā)起調(diào)查并采取反制措施。

而加拿大的上述舉措，本質(zhì)上是追隨美方政策，試圖將美方貿(mào)易戰(zhàn)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給中方，最終卻導(dǎo)致自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭殃。

回到外界關(guān)注的核心問題，加拿大對(duì)華改口后，65萬噸蕓苔子訂單是否會(huì)淪為“白買”？從目前情況來看，這種可能性極低。

卡尼政府的表態(tài)，主要針對(duì)的是自由貿(mào)易協(xié)定這一長期性、戰(zhàn)略性政治框架，而非已達(dá)成的具體商業(yè)合同和行業(yè)合作安排。換句話說，政治層面的立場(chǎng)調(diào)整，并未影響經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際執(zhí)行。

對(duì)加拿大而言，中方市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益難以割舍。在蕓苔子出口遭遇困境后，中方已開始與澳大利亞協(xié)商替代供應(yīng)，澳方曾計(jì)劃試運(yùn)5至25萬噸蕓苔子至中方市場(chǎng)，這對(duì)加拿大蕓苔子行業(yè)構(gòu)成了潛在威脅。

若放棄此次65萬噸訂單的執(zhí)行，加拿大將進(jìn)一步失去中方市場(chǎng)的信任，后續(xù)重啟合作的難度會(huì)大幅增加。因此，從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，加拿大大概率會(huì)照常履行訂單，保障蕓苔子的正常發(fā)貨。

從中加經(jīng)貿(mào)合作的整體走向來看，雙方的合作將更多以“技術(shù)性調(diào)整”的形式推進(jìn)。除蕓苔子貿(mào)易外，雙方已達(dá)成的電動(dòng)汽車關(guān)稅減免、配額調(diào)整等安排，預(yù)計(jì)仍會(huì)正常執(zhí)行。

加拿大可能會(huì)參照歐盟模式，在氣候變化、綠色技術(shù)等低敏感領(lǐng)域深化與中方合作，同時(shí)在人工智能、關(guān)鍵礦物等領(lǐng)域保留安全限制，延續(xù)“既合作又設(shè)防”的策略。

這種合作模式，也凸顯了中等國家在大國博弈中的生存困境。加拿大既想通過多元化貿(mào)易降低對(duì)美依賴，又難以承受美方施壓帶來的后果，只能在中美之間尋求平衡，采取“騎墻”策略。

在實(shí)際貿(mào)易中緊抓中方市場(chǎng)帶來的利益，在政治表態(tài)上向美方示好，以此規(guī)避最糟糕的局面，為中長期戰(zhàn)略調(diào)整爭取時(shí)間。

事實(shí)上，中加合作本就不針對(duì)第三方，中方始終秉持平等互利的原則推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。正如中方外交部發(fā)言人此前所言，國家間的正常經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)基于相互尊重和市場(chǎng)需求，第三方無權(quán)干涉。

美方將中加合作歪曲為地緣威脅，本質(zhì)上是霸權(quán)主義思維的體現(xiàn)，試圖通過施壓盟友來遏制中方發(fā)展。

未來，中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向仍取決于多種因素。美方的施壓力度、加拿大國內(nèi)政治格局的變化，以及雙方在具體貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)商進(jìn)展，都將產(chǎn)生影響。

但可以確定的是，只要雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和實(shí)際需求沒有改變，經(jīng)貿(mào)合作的基本盤就不會(huì)動(dòng)搖。

對(duì)于中方而言，保持戰(zhàn)略定力，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，在合作中維護(hù)自身合法權(quán)益，才是應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化的關(guān)鍵。

此次加拿大對(duì)華改口事件，不僅是中加雙邊關(guān)系的一次小波折，更是全球經(jīng)貿(mào)格局復(fù)雜演變的縮影。

在單邊主義與多邊主義的博弈中，各國都在尋求自身利益的最大化，而唯有遵循國際規(guī)則，堅(jiān)持平等合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

官方信源及鏈接

中國新聞網(wǎng)《中國對(duì)產(chǎn)自加拿大進(jìn)口油菜籽啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查》