目前法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋沒有對(duì)指揮、監(jiān)督、協(xié)助、帶領(lǐng)作出具體要求。沒規(guī)定指揮時(shí)民警必須在輔警身邊，也沒規(guī)定指揮時(shí)民警可以不在輔警身邊，那么只要履行指揮職責(zé)就符合規(guī)定，至于怎么指揮沒有要求，所以對(duì)講機(jī)、電話遠(yuǎn)程指揮，也是指揮。只有寫著帶領(lǐng)的，才是民警必須在輔警身邊的要求。

這個(gè)投訴輔警貼單是2025年9月30號(hào)的，發(fā)去年的是因?yàn)檫@個(gè)答復(fù)里面有關(guān)于輔警貼告知單的全國(guó)通用規(guī)定。

重慶市民投訴原話：

兩江新區(qū)交警執(zhí)法問詢

根據(jù)《憲法》及《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，公民依法享有對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)利。現(xiàn)就本人及周邊群眾關(guān)注的交通執(zhí)法相關(guān)問題，本著實(shí)事求是原則進(jìn)行問詢，懇請(qǐng)予以明確答復(fù)。
一、關(guān)于泊位合法性與違停認(rèn)定的問題
本人在正規(guī)停車泊位內(nèi)停車，因后車違規(guī)停放導(dǎo)致車身僅部分入位，隨即收到違法停車告知單，以“網(wǎng)格線附近50米內(nèi)停車”為由被處罰200元。收到短信通知后5分鐘內(nèi)我趕赴現(xiàn)場(chǎng)，未見到執(zhí)法人員。
依據(jù)多地交管部門整治通告，網(wǎng)格線區(qū)域及路口50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁停車，但該區(qū)域施劃的正規(guī)停車泊位與上述禁令存在明顯沖突。若按“網(wǎng)格線50米內(nèi)禁?！睒?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該路段所有劃線泊位均應(yīng)屬于違法設(shè)置范疇。請(qǐng)問：該停車泊位的施劃是否經(jīng)過合法審批？若泊位合法，為何以“網(wǎng)格線50米內(nèi)”為由處罰合規(guī)入位（因他人違規(guī)導(dǎo)致部分超出）的車輛？二者適用標(biāo)準(zhǔn)為何存在矛盾？
二、關(guān)于執(zhí)法理念與處罰目的的問題

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》明確提出“嚴(yán)禁逐利罰款”“堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合”，禁止“以罰代管”。本次處罰中，執(zhí)法人員未現(xiàn)場(chǎng)告知整改，未聯(lián)系違停后車駕駛?cè)?，僅對(duì)受影響的本人作出頂格罰款。請(qǐng)問：針對(duì)此類因第三方違規(guī)引發(fā)的輕微泊位超出問題，是否有教育勸離等前置處理程序？當(dāng)前對(duì)該區(qū)域的執(zhí)法是否嚴(yán)格遵循“過罰相當(dāng)”原則，而非單純以罰款為管理手段？

三、關(guān)于輔警執(zhí)法權(quán)限與程序合規(guī)性的問題
根據(jù)部里相關(guān)規(guī)定，輔警不具備獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，需在正式民警指導(dǎo)監(jiān)督下開展輔助工作，包括拍照取證、張貼告知單等，且所有執(zhí)法信息需經(jīng)民警審核。但日常觀察中，多次發(fā)現(xiàn)單獨(dú)輔警開展貼單工作，且機(jī)器打印的罰單自帶固定民警簽名，無(wú)法確認(rèn)是否為簽名民警本人審核，或存在輔警違規(guī)使用民警賬號(hào)權(quán)限的情況。

四、關(guān)于執(zhí)法范圍與履職盡責(zé)的問題
根據(jù)最新交通管理規(guī)范，交管部門對(duì)人行道、梯坎等區(qū)域的違法停車具有執(zhí)法權(quán)，當(dāng)日停放在人行道和梯坎車輛眾多，對(duì)于妨礙來(lái)說，不是停在上面的車輛危害更大？

這里插一句，投訴人說的包括貼告知單，這個(gè)是投訴人自己理解。

兩江新區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)在2025年11月6號(hào)作出答復(fù)：

網(wǎng)友： 您好，您所反映的情況我們已收悉。

1：機(jī)動(dòng)車在交叉路口及50米以內(nèi)路段、立交匝道、公共汽車站、網(wǎng)狀線、人行橫道線違反停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，屬于較重違法情節(jié)，根據(jù)《:道交法》第九十三條第二款和《重慶市公安行政處罰裁量基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，罰款200元。

2：關(guān)于輔警執(zhí)法權(quán)限與程序合規(guī)性的問題。

根據(jù)《重慶市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》第十五條第三項(xiàng)和第五項(xiàng)，及公安部交管局《非現(xiàn)場(chǎng)查處道路交通安全違法行為操作規(guī)程（試行）》第十七條第二款之規(guī)定，對(duì)該路段違停車輛進(jìn)行信息采集。輔警在執(zhí)法過程中依照工作流程進(jìn)行工作，未出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法的情況。

這里解釋一下，《非現(xiàn)場(chǎng)查處道路交通安全違法行為操作規(guī)程（試行）》，本內(nèi)容規(guī)定并授權(quán)了輔警貼單、群眾舉報(bào)轉(zhuǎn)為證據(jù)使用的依據(jù)。本句是作者解釋，與單位答復(fù)無(wú)關(guān)。

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