本文來源：時代周報 作者：趙玲偉

近日，德國政府正式公布新一輪新能源汽車補貼計劃，總規(guī)模達(dá)30億歐元。該計劃覆蓋自2026年1月1日起新注冊的純電動、部分插電混動及增程式車型，將根據(jù)車輛類型、家庭人口和收入水平提供1500歐元至6000歐元的分級補貼，政策將持續(xù)至2029年。

與部分歐洲國家實施的差異化補貼政策不同，德國此次明確“無產(chǎn)地差別”，中國車企與本土品牌享有同等補貼資格。

此前，中歐電動汽車反補貼案也迎來“軟著陸”進(jìn)展。

1月12日，中國機(jī)電商會發(fā)布聲明稱，歐委會發(fā)布《關(guān)于提交價格承諾申請的指導(dǎo)文件》，中國電動汽車企業(yè)可依據(jù)指導(dǎo)文件內(nèi)容提交價格承諾申請。若中國車企與歐方最終達(dá)成價格承諾協(xié)議，則可以免征反補貼稅。

政策利好恰逢中國車企在德國市場實現(xiàn)爆發(fā)式增長，疊加歐盟關(guān)稅政策調(diào)整，這場30億歐元的補貼，正成為中國車企深耕歐洲市場的利好，但長期競爭仍需跨越多重門檻。

中國車企突圍

德國作為全球汽車工業(yè)的標(biāo)桿，曾是中國車企出海的高難度市場，如今已成為中國新能源汽車品牌的增長高地。

2025年，比亞迪（002594.SZ）在德銷量達(dá)23306輛，同比大幅增長增706.2%，而上汽名爵、零跑汽車（09863.HK）等品牌亦實現(xiàn)三位數(shù)乃至四位數(shù)的同比增幅，中國品牌在德國市場的整體市占率已超過2%，較三年前不足0.5%的水平實現(xiàn)跨越式提升。

從車型布局看，中國車企形成了覆蓋不同價格帶的產(chǎn)品矩陣。零跑汽車憑借輕資產(chǎn)模式快速破局，2025年慕尼黑車展全球首發(fā)的Lafa5純電轎車，零跑B10起售價不到3萬歐元。官方信息顯示，截至2025年8月，零跑在德累計銷量達(dá)6263臺，成為中國新勢力品牌在德銷量冠軍。

比亞迪則以全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢鞏固市場。海豹、海豚、騰勢Z9GT等主力車型，其匈牙利工廠投產(chǎn)的海豚歐洲版，售價3.89萬歐元起，目標(biāo)是覆蓋歐洲家庭用戶需求。2025年12月，比亞迪宣布獲得德國鐵路200輛長途電動巴士訂單，成為其在商用車領(lǐng)域的重要突破。

比亞迪歐洲總部大樓 圖源：品牌官方

回溯德國新能源補貼的推進(jìn)歷程，其政策調(diào)整始終圍繞市場調(diào)控與產(chǎn)業(yè)支撐展開。德國最早于2016年啟動電動汽車購車補貼政策，為本土新能源汽車產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展注入動力，但受財政壓力與預(yù)算缺口影響，該補貼于2023年底正式終止。

補貼退出后市場迅速遇冷，2024年德國純電動汽車注冊量同比下降逾27%，至38萬輛，市場低迷態(tài)勢促使政府重啟補貼計劃。

這次德國政府公布的新一輪30億歐元補貼方案，將持續(xù)至2029年，覆蓋純電、部分插混及增程車型，按多重維度分級補貼1500至6000歐元。

該政策明確“無產(chǎn)地歧視”，且補貼可追溯至2026年1月1日生效，預(yù)計可支持約80萬輛新車購置。

機(jī)遇背后的多重挑戰(zhàn)

德國無差別補貼為中國車企帶來短期紅利，但歐洲市場的挑戰(zhàn)并未消失。

價格承諾可能并不會降低歐盟消費者購買中國新能源汽車的成本。中國機(jī)電商會法律服務(wù)部主任陳惠清在接受新京報貝殼財經(jīng)采訪時表示，加稅是中國車企按出口價將車賣到歐盟時，需向歐盟海關(guān)繳納關(guān)稅。價格承諾則是車企將出口價抬高至承諾價格之上，出口至歐盟時不需再繳納加征的關(guān)稅，相當(dāng)于原本加稅的差額留在了中方出口企業(yè)內(nèi)部，成為企業(yè)利潤。

歐盟價格承諾機(jī)制設(shè)置了5項標(biāo)準(zhǔn)、10條具體要求，包括禁止交叉補償、公開終端售價、嚴(yán)格履行投資承諾等，企業(yè)需組建專業(yè)團(tuán)隊拆解規(guī)則，建立精細(xì)化管理體系，若未達(dá)標(biāo)可能被撤銷承諾并追溯征收反補貼稅。

同時，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、外國補貼條例等政策疊加，對車輛碳排放、本地化采購率提出更高要求，進(jìn)一步抬高了合規(guī)門檻。

乘聯(lián)分會秘書長崔東樹表示，價格承諾機(jī)制落地后，隨著車企適應(yīng)規(guī)則、本地化產(chǎn)能釋放，中國電動車在歐盟市場的銷量將穩(wěn)步回升，預(yù)計2026-2028年對歐盟出口年均增速約20%，成為全球電動車市場增長的核心引擎。

在渠道建設(shè)方面，中國車企正從“單點突破”向“渠道網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)型。

小鵬汽車（09868.HK）啟用慕尼黑研發(fā)中心，專注歐洲法規(guī)適配和智能算法本土化開發(fā)，其全新P7、小鵬X9等車型憑借智能化優(yōu)勢吸引消費者。

零跑已在德建立起至少109家銷售與服務(wù)網(wǎng)點。但與大眾、寶馬等本土品牌積累的渠道體系相比，中國車企仍存在服務(wù)半徑不足、售后響應(yīng)效率待提升等問題。

零跑汽車德國門店 圖源：品牌官方

此外，德國本土車企也在加速轉(zhuǎn)型，盡管2025年第三季度大眾、寶馬、奔馳三大車企息稅前利潤同比大幅下降，但仍在電動化領(lǐng)域持續(xù)加碼。

為了增強抵御風(fēng)險的能力，本土化布局成為中國車企破局的路徑之一。

比亞迪、奇瑞等5家車企已宣布在歐洲建廠，投產(chǎn)后可大幅降低供應(yīng)鏈成本并規(guī)避貿(mào)易壁壘。零跑則開創(chuàng)“技術(shù)授權(quán)+本地化組裝”模式，向Stellantis集團(tuán)授權(quán)LEAP 3.0架構(gòu)等，換取其在歐洲的銷售網(wǎng)絡(luò)和工廠資源。