“菲律賓國家海事委員會發(fā)表無視事實且誤導(dǎo)性的聲明，中方堅決拒絕?！?026年1月12日晚，中國駐菲律賓使館副發(fā)言人的回應(yīng)直接干脆。中方這次點名揭穿菲方三大謊言：法律概念上的模糊表述、對海上活動的不實指控，以及對中國維權(quán)行動的曲解。

菲律賓的挑釁行為已有模板可循。2023年下半年以來，菲方多次組織海警船、公務(wù)船和漁船反復(fù)侵闖中國黃巖島領(lǐng)海。2024年4月，菲海警船在仙賓礁非法滯留近5個月，令人懷疑其企圖制造新的“坐灘”事件。

南海挑釁的劇本與事實脈絡(luò)

菲律賓的挑釁行為不是偶發(fā)事件，而是一場精心策劃的連續(xù)劇。1999年，菲律賓將一艘二戰(zhàn)時期的老舊登陸艦“馬德雷山”號故意擱淺在中國仁愛礁，聲稱是“機(jī)械故障”需要臨時維修。25年過去了，這艘銹跡斑斑的破船依然賴著不走。

當(dāng)年菲律賓選擇仁愛礁并非偶然。這個礁盤位于南沙群島東部，距離菲律賓巴拉望島僅105海里，周圍礁盤密布、暗流險惡。一艘重達(dá)4000多噸的龐然大物偏偏在這樣的地方“意外擱淺”，其意圖不言自明。

中方當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉，要求菲方立即拖走該艦。菲方先是以“缺少零部件”為由拖延，后來干脆耍賴不走了。

二十五年來，菲方一直向這艘破船運送鋼材、水泥等建筑材料，試圖將其變?yōu)橛谰密娛聯(lián)c。2023年以來，菲律賓的挑釁變本加厲。僅2025年1至6月，菲方就派員侵登鐵線礁等南沙無人島礁30次、共計211人次。

12月12日，菲律賓有組織地糾集大量船只非法侵闖仙賓礁潟湖，這種有預(yù)謀的行動明顯是在試探中方底線。

菲律賓在南海問題上玩起了法律概念游戲。中方一針見血地指出：“《聯(lián)合國海洋法公約》沒有maritime zone概念，只有領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等法律制度?！?菲方故意混淆不同海域的法律地位，將中方在主張重疊海域內(nèi)的正?；顒油崆鸀椤胺欠ㄑ埠健?。

這種偷換概念的做法旨在塑造菲律賓的“受害者”形象。但事實是，早在2006年中方就根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條做出排除性聲明，將與海域劃界相關(guān)的爭議排除在仲裁程序之外。菲律賓未經(jīng)中方同意單方面發(fā)起仲裁，自然沒有任何法律效力。

法律戰(zhàn)的背后是輿論戰(zhàn)。菲律賓投入大量資源進(jìn)行國際公關(guān)，試圖將自己包裝成被大國欺凌的弱者。但中方用事實戳穿了這一敘事：菲律賓在黃巖島、仙賓礁、鐵線礁等一系列事件中，沒有一次不是挑釁方。

中方明確告訴菲律賓：“對于海上爭議，最好的辦法是本著尊重主權(quán)國家自主選擇和平解決爭端方式的原則坐下來商量。” 中國同其他鄰國也存在領(lǐng)土和海洋爭議，但都通過對話協(xié)商找到了解決辦法。菲律賓同其他鄰國也有類似爭議，卻始終未成為突出問題。

實力懸殊：41倍經(jīng)濟(jì)差距下的勇氣來自何處？

中菲實力對比懸殊。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)18.94萬億美元，而菲律賓僅為4623億美元，兩者相差41倍。人均GDP中國也是菲律賓的三倍多。

菲律賓的高樓大廈與貧民窟

軍事差距更為明顯。2024年，菲律賓的國防預(yù)算僅為43億美元，這點資金在現(xiàn)代軍事建設(shè)中幾乎起不到作用。菲律賓海軍主力僅有兩艘韓國制造的護(hù)衛(wèi)艦，其余大多是其他國家淘汰的二手貨。即便將菲律賓海軍所有艦艇排水量加起來，也比不上中國海軍一年內(nèi)下水的艦艇總量。

菲律賓空軍的主力是由韓國教練機(jī)改裝的FA50輕型戰(zhàn)機(jī)，性能有限。這種實力對比下，菲律賓之所以敢頻頻挑釁，關(guān)鍵在于背后有美國的支持。

美國正在重啟冷戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的第一島鏈，旨在圍堵中國。在這條島鏈上，日本和臺灣兩個關(guān)鍵節(jié)點已被中國穩(wěn)住，美國急需尋找新突破口。南海作為全球重要航運通道，一直是美國想控制的區(qū)域，菲律賓主動投懷送抱，成了美國在南海的代理人。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯

當(dāng)前南海局勢與2016年有驚人相似之處。2013年，菲律賓阿基諾三世政府在美國鼓動下單方面提起南海仲裁案。三年多時間，菲律賓花費三千萬美元聘請律師和仲裁員，精心策劃了一場政治鬧劇。

2016年7月12日，臨時仲裁庭作出所謂裁決，否認(rèn)中國在南海的歷史性權(quán)利。但這場鬧劇最終以失敗收場：聯(lián)合國國際法院、常設(shè)仲裁法院以及國際海洋法法庭先后發(fā)聲，與臨時仲裁庭劃清界限。

更具諷刺意味的是，仲裁結(jié)果公布后，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特公開表態(tài)將擱置所謂仲裁結(jié)果：“如果發(fā)生了戰(zhàn)爭，堅持一片水域的所有權(quán)還有什么用呢？這不能帶來繁榮，所以我堅持談話?！?杜特爾特的選擇讓中菲關(guān)系迎來全面改善。

杜特爾特才是明白人

2026年的菲律賓似乎忘記了歷史教訓(xùn)。菲律賓國防部長特奧多羅一面稱“中國不太可能對菲律賓動武”，一面繼續(xù)拉攏美國、日本、澳大利亞等國家在南海舉行聯(lián)合軍演。

2025年4月，菲律賓甚至與美國等19國舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，首次在呂宋海峽部署射程200公里的反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。

大國博弈：菲律賓的地緣投機(jī)與中美抉擇

菲律賓在南海問題上的行為，體現(xiàn)了小國在大國博弈中的投機(jī)心態(tài)。菲律賓國際安全研究學(xué)會主席隆美爾·班樂義指出：“美國正在利用菲律賓以及日本、韓國等其他盟友，試圖在亞洲確立主導(dǎo)地位?！?/p>

美日菲澳三國防長

但專家分析認(rèn)為，美國和菲律賓是在“互相利用”。菲律賓政策存在“多變性和投機(jī)性”，試圖利用中美競爭關(guān)系在南海采取激進(jìn)措施，這無疑是“火中取栗”。

美國在菲律賓部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)，這些進(jìn)攻性武器具有戰(zhàn)略性危害，射程覆蓋大多數(shù)東南亞國家。菲律賓曾承諾“堤豐”是臨時部署，卻一再食言，把地緣對抗和軍備競賽帶到南海地區(qū)。

中國始終保持戰(zhàn)略定力。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波表示：“中國是南海和平穩(wěn)定的‘壓艙石’，菲律賓的侵權(quán)挑釁面臨著能力“天花板”，基本上已經(jīng)窮盡了手段和路徑，除非美國親自下場，搞大事情的可能性并不大?！?/p>

中國海警處置菲律賓侵權(quán)挑釁

中方清醒認(rèn)識到，菲律賓不過是大國博弈中的一枚棋子。中國有足夠的耐心和智慧應(yīng)對挑戰(zhàn)，不隨菲律賓的節(jié)奏起舞，不落入美國設(shè)下的陷阱。

面對菲律賓的不斷挑釁，中國海警船只在南海保持常態(tài)巡航。曾幾何時，中國海軍總噸位尚不及菲律賓，如今已擁有航母和萬噸大驅(qū)。

南海的風(fēng)浪依舊，但實力對比早已逆轉(zhuǎn)。菲律賓幻想依靠外部勢力改變現(xiàn)狀，無異于癡人說夢。美國不會為菲律賓火中取栗，日本也不會真正為馬尼拉兩肋插刀。

“馬德雷山”號銹跡斑斑的船體，正是菲律賓南海戰(zhàn)略的最好寫照：一座正在坍塌的海上垃圾場，終將被歷史的浪潮淹沒。