齊魯晚報·齊魯壹點 厲昕月

1月13日，日照市東港區(qū)人民政府新聞辦公室召開政策解讀新聞發(fā)布會，東港區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心副主任陶玉婷出席會議，就新近印發(fā)的《東港區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）進行詳細(xì)解讀，并現(xiàn)場回應(yīng)記者提問。

作為保障糧食安全、提升耕地質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在東港區(qū)已積累扎實基礎(chǔ)。自2019年以來，該區(qū)累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝，為進一步規(guī)范項目全過程管理，讓已建農(nóng)田發(fā)揮長效效益，東港區(qū)在嚴(yán)格遵循上級文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際對原有試行辦法進行了優(yōu)化完善。此次修訂嚴(yán)格對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、省委省政府《關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見》及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)管理辦法要求，確保政策的合規(guī)性與實操性。

《辦法》全文共八章四十條，系統(tǒng)覆蓋項目規(guī)劃、申報審批、實施管理、竣工驗收、資產(chǎn)移交與建后管護等全流程環(huán)節(jié)，相較于以往版本，呈現(xiàn)出四大突出亮點。其一，強化資產(chǎn)管護閉環(huán)，新增“項目資產(chǎn)移交”章節(jié)，將原先分散的相關(guān)內(nèi)容整合優(yōu)化，構(gòu)建起“規(guī)劃—實施—驗收—移交—管護”的全鏈條管理體系；其二，細(xì)化跨部門協(xié)作職責(zé)，明確區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)水利局負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉與智慧灌溉技術(shù)服務(wù)，與區(qū)自然資源和規(guī)劃分局共享“三區(qū)三線”成果、協(xié)同辦理新增耕地核定，同時由區(qū)審計局對項目投標(biāo)、合同履行等環(huán)節(jié)實施審計監(jiān)督，形成分工明確、協(xié)同發(fā)力的工作格局；其三，明確主體責(zé)任邊界，確定項目法人原則上為鎮(zhèn)（街道）、新型經(jīng)營主體或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，推動管理重心下沉，同時劃定項目調(diào)整的剛性底線，要求不得減少上級任務(wù)、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、延遲竣工時間；其四，規(guī)范資產(chǎn)移交管理，明確灌排、道路、防護等6類移交設(shè)施范圍，細(xì)化“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級移交流程，并要求移交后的資產(chǎn)納入村集體經(jīng)濟賬戶統(tǒng)一管理，確保資產(chǎn)管護責(zé)任落地。

《辦法》的正式實施，將為東港區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量與管理水平的提升提供堅實制度保障，助力實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)良田建設(shè)目標(biāo)，為區(qū)域糧食安全筑牢根基。

下一步，東港區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將牽頭會同相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街，扎實推進《辦法》的宣傳解讀與貫徹落實工作。通過嚴(yán)格依據(jù)《辦法》規(guī)定加強項目全過程監(jiān)管，持續(xù)強化跨部門協(xié)作，層層落實管護責(zé)任，并不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗、完善配套措施，全力將東港區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打造成經(jīng)得起檢驗的精品工程、放心工程、民心工程。

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