四川在線記者 熊曉雨

為進一步規(guī)范和加強科研誠信管理，健全管理體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，成都市科技局于近日正式印發(fā)《成都市科研誠信管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著成都市科研誠信建設(shè)從側(cè)重事后記錄懲戒，向覆蓋“預(yù)防、激勵、容錯、懲戒、修復(fù)”的全周期、系統(tǒng)性治理轉(zhuǎn)變。

成都市科技局相關(guān)負責人表示，此次出臺的《辦法》共8章33條，是在充分研究上級文件精神、借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗并結(jié)合成都實際基礎(chǔ)上，對原有規(guī)定進行修訂后制定的，系統(tǒng)構(gòu)建了責任清晰、協(xié)同聯(lián)動的管理框架。

《辦法》主要呈現(xiàn)三大亮點：

一是構(gòu)建了“市—區(qū)—責任主體”三級聯(lián)動，實現(xiàn)責任主體全覆蓋。明確市科技局承擔統(tǒng)籌監(jiān)管職責，區(qū)（市）縣科技主管部門履行屬地監(jiān)督職責，各類創(chuàng)新主體承擔科研誠信管理主體責任，推動管理重心下沉，將誠信要求內(nèi)化為各類創(chuàng)新機構(gòu)日常規(guī)范。

二是健全了“激勵容錯、修復(fù)引導(dǎo)”的工作機制。《辦法》主要從以下三方面著手：首先，建立正向激勵，對誠信狀況良好，特別是連續(xù)5年無失信行為記錄的責任主體，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。其次，明確寬容失敗，對已勤勉盡責，但因技術(shù)路線選擇風險、不可抗力等六類客觀原因?qū)е马椖繜o法完成的，經(jīng)審核可免于追責。此外，新增信用修復(fù)，為失信主體提供規(guī)范的改正路徑，在懲戒期內(nèi)，通過積極整改、彌補損失或作出重要貢獻的，可以申請信用修復(fù)；未申請的，懲戒期滿后將自動移出失信記錄。

三是形成了“程序規(guī)范、懲戒聯(lián)動”的調(diào)查懲戒機制�！掇k法》明確將進一步規(guī)范調(diào)查處理程序，優(yōu)化調(diào)查啟動、人員組成、辦理時限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；細化“一般失信”與“嚴重失信”的認定標準，并新增處理決定“預(yù)通知”環(huán)節(jié)以保障當事人權(quán)益。同時，還將進一步強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，對科研嚴重失信信息匯交至國家、省、市相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒，提升管理約束力。