自然資源部關于城鎮(zhèn)戶籍子女可繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)并辦理登記的答復引發(fā)廣泛關注，不少人誤以為宅基地可無條件繼承，實則該類繼承存在嚴格法律邊界。明確相關規(guī)則是避免權(quán)益糾紛的關鍵。對于此類繼承問題，北京市中恒信律師事務所太原分所王英律師根據(jù)法律條文規(guī)定以及裁判規(guī)則，整理了城鎮(zhèn)戶籍子女繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)的法律指引，供大家參考。

核心前提

農(nóng)村宅基地的集體所有屬性決定了其繼承不能脫離特定前提，城鎮(zhèn)戶籍子女繼承需嚴格遵循法律規(guī)定的核心條件，具體如下：

1、宅基地不能單獨繼承。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二條、第十一條規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，任何單位和個人不得非法轉(zhuǎn)讓，宅基地使用權(quán)無法單獨作為遺產(chǎn)繼承。

2、繼承以“地上有房”為前提。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百六十二條、第三百六十三條規(guī)定，宅基地使用權(quán)依附于房屋存在，按照房地一體原則，繼承人可通過繼承房屋所有權(quán)取得宅基地使用權(quán)。自然資源部答復亦明確，被繼承人的房屋作為遺產(chǎn)繼承后，繼承人同步取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。

3、房屋滅失后宅基地使用權(quán)喪失。城鎮(zhèn)戶籍子女繼承取得的宅基地使用權(quán)，以房屋存續(xù)為基礎。若宅基地上房屋因年久失修倒塌、滅失，宅基地使用權(quán)隨之終止，該宅基地由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法收回。

主體范圍與遺贈限制

宅基地使用權(quán)的人身依附性決定了其繼承主體和流轉(zhuǎn)方式存在限制，非親緣關系的遺贈不具備法律效力，具體規(guī)則如下：

1、繼承主體限定于法定繼承人范圍。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百二十七條規(guī)定，法定繼承人包括配偶、子女、父母等第一順序繼承人和兄弟姐妹、祖父母等第二順序繼承人，城鎮(zhèn)戶籍子女作為法定繼承人可依法繼承。

2、非親緣關系遺贈不發(fā)生效力。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百三十三條第三款規(guī)定的遺贈制度，自然人可將財產(chǎn)贈與法定繼承人以外的人，但宅基地使用權(quán)具有強烈人身依附性，旨在保障農(nóng)民居住權(quán)益。非本村集體成員的非親緣關系人，無法通過遺贈取得宅基地上房屋所有權(quán)及宅基地使用權(quán)。

3、繼承后的權(quán)利行使受限制。城鎮(zhèn)戶籍子女繼承取得宅基地使用權(quán)后，僅可對房屋進行維修維護，不得翻建、改建、擴建。同時需按《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》規(guī)定辦理確權(quán)登記，在登記簿及證書附記欄注明“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織原成員住宅的合法繼承人”。

結(jié)語：

城鎮(zhèn)戶籍子女繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)需嚴格恪守法律邊界，把握“地上有房”的核心前提和法定繼承的主體限制。繼承過程中應注重留存房屋產(chǎn)權(quán)證明、親屬關系證明等材料，必要時咨詢專業(yè)律師，確保繼承行為合法有效，維護自身權(quán)益。