2026年剛開年，印度政府突然甩出一張大單子，就在1月2日，印媒報(bào)道，印度政府一次性通過(guò)了一項(xiàng)總值超過(guò)4000億盧比的電子元件制造計(jì)劃。

與此同時(shí)，印度一口氣批了22個(gè)項(xiàng)目，分布在全國(guó)八個(gè)邦，背后站著一票國(guó)際和本土大廠。

看起來(lái)像是在搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)則是印度政府押上的一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)大賭注，要從“中國(guó)制造”里跳出來(lái)，靠自己造核心零件。

這是印度對(duì)自身“組裝大國(guó)”尷尬定位的正面回應(yīng)，這回，他們是真的計(jì)劃要往上游爬了。

從“擰螺絲”到“造零件”，印度要翻身

這輪名為ECMS的電子元件制造計(jì)劃，其實(shí)印度想了很久了，印度早就意識(shí)到，光靠組裝電視、手機(jī)、電腦，是賺不到什么錢的。

表面上看，電子出口額節(jié)節(jié)攀升，但實(shí)際上，真正值錢的那些零件，芯片、電路、傳感器，全靠從外面買，而買得最多的地方，就是中國(guó)大陸和中國(guó)香港。

這對(duì)印度來(lái)說(shuō)，確實(shí)是個(gè)痛點(diǎn)，因?yàn)橹荒苜嶞c(diǎn)辛苦費(fèi)，真正的利潤(rùn)和技術(shù)，還是說(shuō)了不算。

更要命的是，供應(yīng)鏈一旦有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就得停擺，所以這次，印度算是下了決心，要從頭開始補(bǔ)短板，不再只做“擰螺絲”的工廠，而是要有自己的技術(shù)、自己的核心配套。

這輪計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)，在于它不再把目標(biāo)定在“擴(kuò)大產(chǎn)能”上，而是明確指向“元件制造”。

也就是說(shuō)，印度希望未來(lái)手機(jī)、電腦、汽車?yán)?，那些關(guān)鍵的電子器件能自己供得上，不用再依賴別人，這種轉(zhuǎn)型思路，放在全球制造業(yè)格局中看得很清楚，就是想往價(jià)值鏈更上頭的位置靠。

而這背后，最核心的動(dòng)力，是對(duì)中國(guó)依賴感到不安，無(wú)論是從數(shù)量上，還是種類上，中國(guó)幾乎控制了印度大部分電子元件的進(jìn)口來(lái)源。

只要中國(guó)一收緊，印度這邊就面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。

不想依賴中國(guó)，但也離不開中國(guó)

當(dāng)然，把話說(shuō)得漂亮容易，真干起來(lái)，難度卻不小，這次計(jì)劃的目標(biāo)雖然明確，但現(xiàn)實(shí)中，印度要全面替代中國(guó)的供應(yīng)能力，并不容易。

在全球范圍內(nèi)，電子制造的核心環(huán)節(jié)已經(jīng)高度集中，不光是技術(shù)，連產(chǎn)業(yè)協(xié)同和供應(yīng)鏈配套，也都形成了相當(dāng)成熟的體系。

中國(guó)在這方面的優(yōu)勢(shì)，是幾十年積累下來(lái)的產(chǎn)業(yè)群效應(yīng)，從原材料、零部件到終端組裝，一條鏈條上環(huán)環(huán)相扣，印度現(xiàn)在要做的，是把這套復(fù)雜的系統(tǒng)從零搭起來(lái)，難度可想而知。

更關(guān)鍵的是，很多跨國(guó)企業(yè)雖然在印度設(shè)廠，但它們的核心零部件，依然從中國(guó)采購(gòu)。

不是因?yàn)椴辉敢庵С钟《?，而是印度目前的供?yīng)能力還沒(méi)達(dá)到要求，對(duì)于這些全球公司來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定、高效、有保障的供貨遠(yuǎn)比“誰(shuí)政策好”更重要。

所以，即使印度這次大力推動(dòng)本土制造，短期內(nèi)也很難完全擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，哪怕新建的工廠順利投產(chǎn)，哪怕政策執(zhí)行到位，要想在質(zhì)量、成本、時(shí)間上全面對(duì)標(biāo)中國(guó)，至少還得幾年時(shí)間。

而在這段過(guò)渡期里，中國(guó)仍然會(huì)是印度電子產(chǎn)業(yè)不可或缺的一環(huán)。

走得快，不等于走得穩(wěn)

雖然印度這次批了八個(gè)邦的大項(xiàng)目，聲勢(shì)浩大，但背后的挑戰(zhàn)，一點(diǎn)也不輕松。

先是技術(shù)問(wèn)題，電子元件制造說(shuō)到底是門技術(shù)活，不是簡(jiǎn)單地建設(shè)幾個(gè)廠房、雇幾百個(gè)工人就能搞定的。

關(guān)鍵設(shè)備從哪來(lái)？制造工藝有沒(méi)有積累？產(chǎn)品良率能不能達(dá)標(biāo)？這些問(wèn)題如果解決不了，投入再多的錢，也只是“堆規(guī)模”，不是“造能力”。

更現(xiàn)實(shí)的是，印度眼下在這些技術(shù)環(huán)節(jié)上確實(shí)還不夠強(qiáng)，大部分核心技術(shù)都掌握在海外公司手中，本土企業(yè)能做到什么程度，仍存疑問(wèn)。

而這次印度政府推出的激勵(lì)政策，雖然看起來(lái)很有吸引力，但它更偏重于“誰(shuí)先建成、誰(shuí)先拿錢”，并沒(méi)有把研發(fā)能力作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，外界擔(dān)心的“重速度、輕技術(shù)”的問(wèn)題就很容易出現(xiàn)。

還有是執(zhí)行難度，別忘了，印度是聯(lián)邦制國(guó)家，中央政府的政策能不能順利落地，要看地方政府的配合。

這次項(xiàng)目跨了八個(gè)邦，每個(gè)邦的土地政策不一樣，電力保障不一樣，物流通道更是參差不齊，哪怕是一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，整個(gè)項(xiàng)目節(jié)奏就可能被拖慢。

而且，電子制造對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求極高，不是傳統(tǒng)制造業(yè)那種“搭個(gè)棚子就能干”，要有穩(wěn)定的供電、潔凈的廠房、足夠的技術(shù)工人，這些都不是一朝一夕能補(bǔ)齊的，如果在這些配套環(huán)節(jié)上掉鏈子，項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量就很難保障。

再者，就是就業(yè)問(wèn)題，印度政府說(shuō)這一輪能帶來(lái)數(shù)萬(wàn)個(gè)崗位，但問(wèn)題是，這種制造類型本身就是資本和技術(shù)密集型，真正需要大量勞動(dòng)力的崗位其實(shí)并不多。

尤其是在自動(dòng)化程度越來(lái)越高的如今，很多工序都是靠機(jī)器人完成的，所以，這些崗位能否真正惠及基層勞動(dòng)力，還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

賭的是未來(lái)，走的卻是現(xiàn)實(shí)的窄路

印度這次押4000億下去，確實(shí)展現(xiàn)了國(guó)家層面的決心，他們不再滿足于做電子產(chǎn)品的“最后一步”，而是要從源頭上掌握主動(dòng)權(quán)，但這種思路，要變成現(xiàn)實(shí)成果，還得經(jīng)得起時(shí)間和市場(chǎng)的考驗(yàn)。

補(bǔ)貼政策固然能起到啟動(dòng)作用，但它也容易帶來(lái)“短期沖動(dòng)”，企業(yè)為了搶補(bǔ)貼可能會(huì)壓縮研發(fā)周期、降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，先搶到錢再說(shuō)。

這樣搞下去，短期看項(xiàng)目多、產(chǎn)能高，長(zhǎng)期卻可能留下質(zhì)量隱患，甚至損害整個(gè)“印度制造”的口碑。

而如果沒(méi)有可靠的配套體系、技術(shù)支撐和人才儲(chǔ)備，即便建出一堆工廠，也難以形成真正的產(chǎn)業(yè)能力，更別提，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、與全球客戶協(xié)作，這些都不是砸錢能解決的事。

印度能不能把這場(chǎng)賭注變成翻身仗，歸根結(jié)底還是要看，他們有沒(méi)有能力把眼前這堆政策和投資，轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)體系。，不僅僅是一個(gè)財(cái)政項(xiàng)目，而是一場(chǎng)系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

而從全球產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，大家都在講“多元化”“去風(fēng)險(xiǎn)”，但真正決定訂單流向的，是效率、成本、穩(wěn)定性。

參考信息：
印度批準(zhǔn)4000億電子元件項(xiàng)目——環(huán)球時(shí)報(bào)2026-01-05 12:19