湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 方興 田燕

足不出戶，打開(kāi)手機(jī)外賣(mài)App，動(dòng)動(dòng)手指，餐食、日用品、藥品等很快就送到家門(mén)口，真可謂“方便到家”。但隨著外賣(mài)行業(yè)的迅猛發(fā)展，因電動(dòng)車(chē)橫沖直撞、亂停亂放、損壞門(mén)禁電梯等問(wèn)題，外賣(mài)配送員屢屢與小區(qū)保安發(fā)生沖突。外賣(mài)配送的“最后100米”問(wèn)題正成為城市治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

一道門(mén)禁，兩種期待：一方想給用戶提供高效快捷的服務(wù)，一方想維持安全有序的小區(qū)環(huán)境。到底該不該讓外賣(mài)員、快遞員進(jìn)小區(qū)？記者對(duì)此在長(zhǎng)沙市進(jìn)行走訪調(diào)查。

進(jìn)門(mén)難題：

騎手、業(yè)主、物業(yè)三方困境

在日常配送工作中，外賣(mài)小哥常常遭遇不同的“進(jìn)門(mén)待遇”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙各小區(qū)對(duì)外賣(mài)配送員進(jìn)入的管理措施不一：有的對(duì)外賣(mài)員進(jìn)入小區(qū)完全不加過(guò)問(wèn)；有的允許外賣(mài)員步行進(jìn)入，但禁止其騎行電動(dòng)車(chē)進(jìn)入小區(qū)；還有的則嚴(yán)格限制或禁止外賣(mài)員進(jìn)入小區(qū)。

2025年12月26日，記者來(lái)到西岸潤(rùn)澤府、科大景園等小區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)外賣(mài)員出入小區(qū)暢通無(wú)阻。在西岸潤(rùn)澤府，正值中午時(shí)分，不少外賣(mài)員徑自進(jìn)入小區(qū)送餐。據(jù)業(yè)主介紹，外賣(mài)員可以騎電動(dòng)車(chē)進(jìn)該小區(qū)，也不需要核驗(yàn)，年輕人喜歡這樣的快捷服務(wù)。而在上置綠洲雅賓麗、上都花園城、盛世荷園等小區(qū)，外賣(mài)員可步行進(jìn)入，但電動(dòng)車(chē)不能進(jìn)入。長(zhǎng)沙麓陽(yáng)和景雅苑小區(qū)門(mén)衛(wèi)則不讓外賣(mài)配送員進(jìn)入小區(qū)。小區(qū)物管人員告訴記者，“中老年人擔(dān)心安全問(wèn)題，要求我們加強(qiáng)管理”。

記者走訪多個(gè)小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，禁入原因不外乎有兩點(diǎn)：一是外賣(mài)員在小區(qū)內(nèi)騎行速度過(guò)快、逆行，有安全風(fēng)險(xiǎn)；二是人員素質(zhì)參差不齊，為搶抓時(shí)間，有些外賣(mài)員或隨意停放車(chē)輛，或故意破壞門(mén)禁安防設(shè)施、電梯設(shè)備。

外賣(mài)行業(yè)實(shí)行按單計(jì)酬模式，配送速度與收入水平直接掛鉤。對(duì)于外賣(mài)騎手而言，效率就是收入，他們不得不爭(zhēng)分奪秒，因此對(duì)禁入頗為反感?！巴赓u(mài)員有時(shí)尾隨業(yè)主進(jìn)入小區(qū)，有時(shí)暗暗記住門(mén)禁密碼按鍵進(jìn)入小區(qū)?！庇浾吡私獾?，有些小區(qū)原本還采取外賣(mài)員登記制，后來(lái)不得不放棄登記。

觀點(diǎn)爭(zhēng)議：

是否禁止外賣(mài)員進(jìn)入小區(qū)

“有些業(yè)主和外賣(mài)員認(rèn)為耽誤送餐時(shí)間，希望物業(yè)放松管理；另一些居民則認(rèn)為，外賣(mài)員電動(dòng)車(chē)穿行存在安全隱患，必須強(qiáng)化管理?！弊咴L中，不少物業(yè)公司負(fù)責(zé)人道出了兩難處境。

一直以來(lái)，兩種觀點(diǎn)對(duì)立：有人認(rèn)為，外賣(mài)配送員為了生活而奔波，為小區(qū)業(yè)主服務(wù)，平臺(tái)對(duì)其送餐有時(shí)間限制，物業(yè)公司不應(yīng)該禁止他們進(jìn)入小區(qū)；也有人認(rèn)為，外賣(mài)配送員只是為少數(shù)人服務(wù)，小區(qū)不屬于廣義公共空間，內(nèi)部秩序和安全不可破壞，設(shè)備設(shè)施損壞很難得到賠償，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)禁止外賣(mài)員入內(nèi)。

“外賣(mài)配送員能不能進(jìn)小區(qū)，小區(qū)可按照《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)法律規(guī)定議定，再交由物業(yè)執(zhí)行即可。”湖南瑞財(cái)律師事務(wù)所律師周思思說(shuō)，“業(yè)主可共同制定和修改管理規(guī)約。但業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決?！边@意味著小區(qū)可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)決議的形式，決定外賣(mài)員禁入或準(zhǔn)入，而不是一刀切地認(rèn)為物業(yè)無(wú)權(quán)要求外賣(mài)配送禁入或準(zhǔn)入小區(qū)。

當(dāng)然，物業(yè)公司作為服務(wù)提供方，其權(quán)限來(lái)源于業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的授權(quán)。在沒(méi)有明確業(yè)主大會(huì)決議的情況下，物業(yè)公司為了履行其基本職責(zé)，可以采取必要的管理措施。

合力破解：

一方給溫暖，一方守規(guī)矩

外賣(mài)騎手在小區(qū)門(mén)口的等待與沖突，折射出城市治理的微妙平衡。如何兼顧各方？事實(shí)上，對(duì)外賣(mài)配送的“最后100米”問(wèn)題，不少地方正在積極探索解決方案。2025年7月，長(zhǎng)沙市社工部、長(zhǎng)沙市住建局等部門(mén)積極建設(shè)“騎手友好小區(qū)”，淘寶閃購(gòu)對(duì)接小區(qū)物業(yè)設(shè)立“外賣(mài)接力站”，搭起“三段式接力”：騎手送點(diǎn)、專人轉(zhuǎn)運(yùn)、入戶送達(dá)。

記者在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)北辰三角洲E3區(qū)看到，此處“外賣(mài)接力站”8名轉(zhuǎn)運(yùn)員（外賣(mài)平臺(tái)安排）事先經(jīng)過(guò)身份核驗(yàn)、在物業(yè)備案，按住宅、公寓、商鋪分區(qū)負(fù)責(zé)，很快可把餐點(diǎn)送到訂戶手中，實(shí)現(xiàn)了“騎手不進(jìn)小區(qū)、外賣(mài)準(zhǔn)點(diǎn)入戶”，破解末端配送與小區(qū)管理矛盾。

推廣這一解決方案，需要多方協(xié)同共治。湖南師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系王欣副教授認(rèn)為，外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更主要的安全與管理責(zé)任，通過(guò)優(yōu)化配送算法、加強(qiáng)騎手培訓(xùn)、提升職業(yè)素養(yǎng)、完善保障措施，從源頭緩解因時(shí)間壓力所帶來(lái)的安全隱患與行為失范；物業(yè)公司也應(yīng)完善管理方案，加強(qiáng)保安人員服務(wù)意識(shí)與溝通技巧培訓(xùn)?！氨舜藫Q位思考，多一些相互理解，外賣(mài)小哥和保安人員都值得被有溫度地對(duì)待。”王欣說(shuō)。

隨著智慧門(mén)禁、共建共治等模式在更多小區(qū)試點(diǎn)推廣，通過(guò)制度創(chuàng)新、科技賦能與多方協(xié)同、人文關(guān)懷，完全有可能找到安全與效率的平衡點(diǎn)。

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)