昨晚從鄉(xiāng)下回城，0號君就看到了祖小龍的朋友圈，字里行間，充滿了無奈、不平和憤怒。顯然，他的心情很不好。

12月12日，0號君曾披露了長沙縣民營企業(yè)家祖小龍事件。彼時，政法系統(tǒng)一位領(lǐng)導(dǎo)干部、也是多年的兄弟善意提醒，要注意文中證據(jù)的涉密風(fēng)險，經(jīng)考慮再三，0號君將原文“揮刀自宮”。事實(shí)上，本文所有證據(jù)（資料）均為祖小龍通過合法途徑取得，完全不存在涉密問題。

看到祖小龍今天的處境，不免悲憤。

十五年前因?yàn)橘Y金鏈斷裂，祖小龍通過信用卡透支了5萬元資金未及時歸還，最后被判處五年有期徒刑。其在湖南省看守所服刑期間，因幫助司法機(jī)關(guān)看守兩名職務(wù)犯罪嫌犯，至少七八次立功、兩次獲得減刑兩年四個月后提前獲釋。獲釋后，祖小龍從頭再來，努力打拼，他實(shí)控的企業(yè)配合地方黨委政府參與多個爛尾樓的保交樓工作，化解了一樁又一樁群體糾紛，受到地方黨委政府的高度肯定。

2021年12月，祖小龍突然接到湖南省看守所的電話，被告知，長沙市中級人民法院（以下簡稱“長沙中院”）最新裁定，認(rèn)定2008年7月3日該院第一次對其減刑一年零十個月違反規(guī)定，其理由是，“刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)湖南省看守所以其具有悔改表現(xiàn)呈報減刑，未見該犯有立功或重大立功等影響減刑的其他情形，減刑幅度和減刑起始時間違反司法解釋的規(guī)定”，根據(jù)1997年《最高人民法院關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》依法應(yīng)予糾正。并決定對其收監(jiān)一年零十個月。

湖南省有關(guān)部門對該案的處理也十分審慎，對該案進(jìn)行掘地三尺的徹查后，并未發(fā)現(xiàn)祖小龍兩次減刑采取了任何非法手段，而其立功記錄卻記錄在檔。鑒于其為社會所做作的貢獻(xiàn)及擔(dān)負(fù)的現(xiàn)實(shí)工作，包括省市縣委政法委等有關(guān)方面一直在為妥處該案多方協(xié)調(diào)。

然而，到了最近，有關(guān)單位的一切努力似乎又回到原點(diǎn)，祖小龍仍然面臨著隨時可能收監(jiān)的風(fēng)險。他的朋友圈說，這個元旦節(jié)前，又接到了有司的通知：“隨時準(zhǔn)備進(jìn)去！”

“如果我現(xiàn)在犯罪，是誰有罪？”

這是祖小龍剛才發(fā)的朋友圈：

元旦前，又接到有關(guān)方面的消息，要我做好“再進(jìn)去”的準(zhǔn)備。我回答“知道了”。此刻的我，不能說萬念俱灰，但我的心確實(shí)很累很累，沒意思了，真沒意思了！人長也一輩子，短也一輩子，怕啥？！

夜里輾轉(zhuǎn)反側(cè)，似睡似醒，母親前后披著白布，上面寫著斗大的“冤”字，獨(dú)自在法院門前哀嚎的場景把我驚醒，我一身冷汗！再起床，抽了根煙，我知道，是母親在那邊召喚我了……

母親離開我們45天了……老人家完全是為我申冤而死的……

那么我的冤情怎么來的？誰一定要這般冤枉我？“隨時可能被收監(jiān)”，就如屋外撈刀河路不時通過的重卡，壓得我透不出氣來。這個社會還容得下我嗎？

四五年了，我就這樣被玩來玩去，我真的被玩累了！

再往前看，13年前我服從管教，努力改造，獲得減刑；回歸社會后，努力向好，做個于社會有益的人，誰料想，今天的局面卻成了天大的笑話。本來，為人兒女理應(yīng)讓父母頤養(yǎng)天年，我的親生父母卻因我而故……

仔細(xì)想想，難道兩老的離去都是我的原因？！顯然，我的父母是被逼死的，特別是我的母親?。?！

論罪過，我信用卡透支了五萬多元，未及時歸還被頂格判五年。我不去追究當(dāng)年判決是否公正，可有的人卻不查案卷，不查證據(jù)，企圖推翻我被依法減刑的事實(shí)！

論效果，刑滿釋放后，我懷感恩之心，從事爛尾樓處理，配合政府做維護(hù)社會穩(wěn)定的事，我感謝地方黨委政府對我工作的認(rèn)可。

論責(zé)任，減刑是經(jīng)公檢法三家聯(lián)合決定的，啥時候減、減多少都不是我能左右的，我更沒有使用不正當(dāng)手段去獲取，時隔13年之后又說給我減刑搞錯了，那還不如當(dāng)初不給我減一天刑，讓我一次性服刑完畢，也比將我再薅進(jìn)去18個月對我的傷害小得多啊！現(xiàn)在看來，我還不如那些表現(xiàn)一般的服刑人員了，我要那么努力改造、配合工作干嘛？！看來，如果一定說我有錯，那就是錯在太過認(rèn)真配合管教的工作，太積極改造了！

否則，13年后再讓我這個完全無過錯者來承擔(dān)所有后果，天理何在？！

論利弊，將我再收監(jiān)，無非就是將我心中的那團(tuán)火熄滅罷了……無非就是要讓我家破人亡罷了……到現(xiàn)在，我徹底想明白了，兩個企業(yè)破產(chǎn)清算、員工失業(yè)，三個項(xiàng)目再次爛尾，涉及兩千多戶購房者和10億多債務(wù)都關(guān)我毛線事了！至于所謂的“利”，我實(shí)在想不出來。

這也算是給所有關(guān)心我冤情的人的一個交代，未來的日子里，我做出什么事情來都不要感到意外，我實(shí)在是太累了……

最近一段時間以來，由祖小龍案引發(fā)的法律精神、刑罰效果等話題一直在持續(xù)升溫。

服刑期間七次立大功

2006年8月15日，祖小龍被湘潭市雨湖區(qū)公安分局（以下簡稱“雨湖公安”）刑事拘留。其起因是，祖小龍和合伙人在2004年時決定聯(lián)手競拍湘潭金龍大廈項(xiàng)目。后來因?yàn)楦偁幷邔?shí)力過于強(qiáng)大，祖小龍一方最終未能取得該項(xiàng)目。競拍失敗后，有合作方認(rèn)為造成的損失都應(yīng)由祖小龍個人承擔(dān)，祖小龍堅(jiān)決拒絕。于是，合作方便向雨湖公安刑事控告，稱祖涉嫌詐騙。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，祖小龍并不存在詐騙一說。

但警方掌握了祖小龍?jiān)脙蓚€銀行的信用卡透支5萬多元逾期未還的事實(shí)。

旋即，雨湖公安便以祖小龍涉嫌信用卡詐騙立案。2007年1月31日祖小龍被湘潭市雨湖區(qū)法院認(rèn)定為犯信用卡詐騙罪，頂格判處有期徒刑五年。上訴后，湘潭中院維持原判。

彼時，湖南省看守所作為全省羈押職務(wù)犯罪嫌犯的主要場所，有關(guān)部門研究決定，從全省已決犯中調(diào)來一些非暴力犯罪、且有較高文化素養(yǎng)的輕刑犯協(xié)助看管幾個社會關(guān)注度高、影響極大的落馬官員，充當(dāng)辦案單位的“安全耳目”。檢察機(jī)關(guān)、看守所和人民法院三家默認(rèn)，被選調(diào)來的犯人如配合工作、表現(xiàn)突出，一年之后，確保了夾控對象安全的，可認(rèn)定為立功，在減刑、假釋方面可適當(dāng)從寬。“到了2011年11月10日，湖南省檢察院監(jiān)所檢察處、長沙市中院審判監(jiān)督庭、省看守所召開執(zhí)法管理工作聯(lián)席會議時，還對（前述）相關(guān)內(nèi)部實(shí)際做法以會議紀(jì)要的形式進(jìn)行了明確。”湖南省政法系統(tǒng)一位曾經(jīng)在監(jiān)管單位工作的同志介紹。

大學(xué)畢業(yè)、曾擔(dān)任過教師的祖小龍被選中，2007年6月12日，其被交付湖南省看守所服刑。

服刑期間，祖小龍和另外一名輕刑犯人被分配看管郴州市委原書記李大倫、郴州市紀(jì)委原書記曾錦春等嫌犯。

0號君注意到，湖南省看守所至今未否認(rèn)祖小龍?jiān)诜唐陂g的優(yōu)秀表現(xiàn)。一份來自該所的文件中明確：“（祖小龍）自2007年7月留所服刑以來，認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)紀(jì)監(jiān)規(guī)，服從管教，聽從安排。先后擔(dān)任多名原廳級重大職務(wù)犯罪嫌疑人的安全耳目，協(xié)助做好夾控和思想教育工作，確保了重大犯罪嫌疑人的關(guān)押安全和刑事訴訟活動（后來，李大倫被判處死緩，曾錦春被判處死刑）的順利進(jìn)行，勞動任務(wù)完成出色，在為汶川地震捐款活動中表現(xiàn)突出，2007年9月至2008年6月期間，先后記大功七次，一次小功，2007年被評為改造先進(jìn)。”

祖小龍通過長沙市中級人民法院查到的原始檔案顯示，2008年6月25日，湖南省看守所在祖小龍的《提請減刑、假釋意見書》中，認(rèn)為其能認(rèn)罪服法，確有立功，悔改表現(xiàn)，符合減刑條件。經(jīng)集體研究，同意為祖小龍減刑。其中，2008年7月3日，長沙中院裁定為其減刑十一個月，減刑起始時間為一年零二十一天，但該份裁定中只說明其能認(rèn)罪服法、認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，確有悔改表現(xiàn)，也載明了“有罪犯獎懲審批表等證據(jù)證實(shí)”，但未在裁定書上明確其有七次立大功、一次立小功等事實(shí)；2009年4月14日，長沙中院第二次裁定為其減刑六個月。

2008年7月3日，長沙中院裁定為祖小龍減刑十一個月

祖小龍?jiān)诜唐陂g，在日夜擔(dān)負(fù)看守重要嫌犯的同時，還抓緊時間學(xué)習(xí)，并在看守所完成了一部40多萬字反貪小說初稿。這一成果，也被看守所的管教高度肯定。

經(jīng)兩次減刑之后，祖小龍于2009年4月14日刑滿釋放。那一年，他46歲。獲釋之后，祖小龍認(rèn)真總結(jié)，不斷反思，開始了新的創(chuàng)業(yè)征途。

十二年后被通知“收監(jiān)”

在長沙縣，祖小龍是一位非常成功且有情懷的企業(yè)家，很多人不一定知道他的名字，但一定知道他參與的項(xiàng)目。2010年他被聘為長沙縣某置業(yè)公司總經(jīng)理。2011年8月，長沙縣東方航標(biāo)事件暴發(fā)，他就開始配合長沙縣委政府處置該事件至今。

2015年，祖小龍又成立了長沙妙手資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“妙手公司”）專門從事爛尾樓處置，除了東方航標(biāo)，妙手公司還先后托管了水印山城、黃花都市廣場、源匯明珠等幾個爛尾樓盤，涉及社會債務(wù)規(guī)模超10億元、債權(quán)人數(shù)百個，購房業(yè)主達(dá)2600多戶。祖小龍充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為各爛尾樓項(xiàng)目量身定制處置方案，多方籌措資金、推動項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其間，多起群體性事件和突出矛盾均一一得到化解，祖小龍?zhí)幚韽?fù)雜疑難問題的能力得到了地方黨委政府的高度認(rèn)可。

正當(dāng)祖小龍將身心撲在幾個爛尾樓項(xiàng)目上時，長沙中院的一紙裁定，將其打入人生的冰窖。

2021年12月9日，湖南省看守所突然來電告知祖小龍，長沙中院已經(jīng)裁定，2008年該院對其做出的減刑裁定“有問題”，也就是說，那年的裁定錯了、要核銷，他將要被重新收監(jiān)。

“要重新收監(jiān)？總得給我一個說法?。　弊嫘↓堧S即向長沙縣委政府以及長沙市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報。

長沙中院（2021）湘01刑更監(jiān)9號裁定認(rèn)定，該院于2008年7月3日對祖小龍減去有期徒刑一年十個月，減刑起始時間為一年零二十一天；2009年4月14日又對其減去有期徒刑六個月。2008年第一次對祖小龍減刑時，“刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)湖南省看守所以其具有悔改表現(xiàn)呈報減刑，未見該犯有立功或重大立功等影響減刑的其他情形，減刑幅度和減刑起始時間違反司法解釋的規(guī)定”，根據(jù)1997年《最高人民法院關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第二條和第三條的規(guī)定依法應(yīng)予糾正。

長沙中院（2021）湘01刑更監(jiān)9號裁定

前文已經(jīng)介紹，長沙中院的該份裁定，與客觀事實(shí)存在較大出入。只不過，其立功事實(shí)，未被載入2008年的減刑裁定正文而已。

“減刑是公檢法三家按程序?qū)彶闆Q定的，啥時候減、減多少都不是我能左右的，我更沒有使用不正當(dāng)手段。我七次立大功、一次立小功的事實(shí)不是我杜撰的，都是經(jīng)過湖南省看守所、檢察機(jī)關(guān)和長沙中院一起決定的！”祖小龍表示，時隔13年之后說給他減刑搞錯了，要再收監(jiān)，那還不如當(dāng)初不給他減一天刑，讓他一次服完刑，也比今天六十多了再收監(jiān)的傷害小得多啊?，F(xiàn)在看來，他還不如那些沒有立功的服刑人員了。

“這四年來，我的心理負(fù)擔(dān)是非常大的，夜晚迷迷糊糊睡著，卻時常突然從夢中驚醒?！弊嫘↓堈f，此后他一接到湖南省看守所，或者有關(guān)部門告知可能隨時收監(jiān)的電話，便血壓升高。“這事，我想了幾年也想不通。我完全是一個非責(zé)任方，卻要承擔(dān)所有后果；再者，如果我通過了任何非法手段、如果我出獄后干過半點(diǎn)危害社會的事情、如果人民群眾認(rèn)為我是一個壞人，別說收監(jiān)，槍斃我都行！否則，天理何在？！”

令祖小龍一直不能釋懷的還有，他犯案這事，一直隱瞞著自己的老父母。祖小龍作為全村第一個大學(xué)生，也一直是父母的榮耀。2007年，父親得知祖小龍坐牢之后，終日郁郁寡歡，更是極少見人，就在祖小龍出獄前不久，不幸抱憾而終。

他84歲高齡的母親于今年8月30日偶然知道祖小龍又要被收監(jiān)，便不顧全家反對，拼死要為兒子討個公道，結(jié)果病倒在信訪途中，也不幸于11月23日去世。“為了區(qū)區(qū)五萬多元的信用卡透支，搞得我父母雙亡，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。我這是造的什么孽啊？！”祖小龍一聲長嘆。

“你們可以再將我收監(jiān)，但我也有一個請求，那就是先把我當(dāng)年立的功都拿回去。你們只要有人說一句，我們的法律是為了懲處好人，我也認(rèn)了?！弊?號君對面的祖小龍說這番話的時候，表面顯得很平靜。

刑罰的目的

“這些年，祖小龍做的工作有目共睹，他出獄后，守法經(jīng)營，一直幫助政府“了難”。省市縣有關(guān)司法機(jī)關(guān)也在祖小龍的工作單位及周邊群眾進(jìn)行調(diào)查走訪，沒有干過任何違法亂紀(jì)的事，口碑一直很好?！遍L沙縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴0號君，“（湖南）省（長沙）市（長沙）縣三級政法委對祖小龍的案子還是非常重視的。”

0號君了解到，長沙市、縣委有關(guān)部門也曾向湖南省委政法委及湖南省看守所專題匯報，“暫緩對祖小龍收監(jiān)，讓其配合政府平穩(wěn)推進(jìn)上述爛尾樓的處置，維護(hù)長沙縣和經(jīng)開區(qū)的社會穩(wěn)定”的請求，得到了省委政法委和省看守所的支持。

2024年1月，湖南省委政法委還牽頭組織召開了“關(guān)于祖小龍減刑裁定被撤銷案”有關(guān)涉穩(wěn)風(fēng)險應(yīng)對處置工作會商會。湖南省高院、省檢察院、省看守所、省監(jiān)獄管理局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和長沙市委政法委、長沙中院、長沙市檢察院、長沙縣委政法委等部門負(fù)責(zé)人參加會議，并形成了會議紀(jì)要下發(fā)到各單位。

2024年3月，長沙縣委政法委牽頭組織縣公安、司法等單位對祖小龍釋放后的一貫表現(xiàn)、人身危險性等情況進(jìn)行調(diào)查評估。結(jié)果表明，祖小龍無危害國家安全、公共安全、社會秩序及實(shí)施新的犯罪的現(xiàn)實(shí)危險。長沙縣住建局等單位還組織專業(yè)機(jī)構(gòu)就水印山城等四個保交樓項(xiàng)目進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，均認(rèn)定祖小龍?jiān)谒膫€項(xiàng)目的開發(fā)整治中具有極端重要性和不可替代性，其實(shí)控的妙手公司一旦發(fā)生重大變故，則可能使相關(guān)項(xiàng)目的保交樓工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，極有可能出現(xiàn)合作方退出、銀行催貸、債主追債、資金鏈斷鏈、房屋無法按期交付等一系列后果，經(jīng)多年努力，好不容易形成的良好局面可能毀于一旦。從而將目前的低風(fēng)險項(xiàng)目演變成涉穩(wěn)高風(fēng)險。

0號君還注意到，長沙縣委政法委曾專題建議長沙中級人民法院按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部此前針對“依法糾正違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件”的相關(guān)政策的規(guī)定，對于罪犯刑滿釋放后遵紀(jì)守法，沒有違法犯罪行為；糾正后的剩余刑期是否收監(jiān)執(zhí)行或者繼續(xù)進(jìn)行社區(qū)矯正，可以根據(jù)剩余刑期長短、罪犯釋放后實(shí)際表現(xiàn)、人身危險性評估等情況，由人民法院在征求同級檢察機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)意見后作出決定，對祖小龍作出不予收監(jiān)決定。據(jù)了解，該建議完全符合“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策以及刑罰精神，曾得到了省、市黨委政法委、檢察機(jī)關(guān)以及湖南省看守所的支持。

祖小龍告訴0號君，2024年11月，長沙市中院審監(jiān)庭法官受湖南省高級人民法院委托，到長沙縣對祖小龍及其公司托管和參與處置的幾個問題樓盤實(shí)地走訪調(diào)研，與基層干部群眾廣泛深入交流。之后，長沙縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾明確告知他本人，長沙市中院已做出了不予收監(jiān)的決定，上報省高院也獲得了支持。并要求祖小龍放下包袱，繼續(xù)積極配合政府做好問題項(xiàng)目處置工作。

然而，到了今年6月，祖小龍又接到湖南省看守所的通知，說長沙中院已給湖南省看守所又去了工作函，要其做好被收監(jiān)的準(zhǔn)備。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)四年時間，事情又回到原點(diǎn)。問題究竟出在哪里，祖小龍不得而知，0號君在調(diào)查采訪中也未找到答案。

“我今年62歲了，黃土已埋到脖子，過往的歲月命途多舛，如今已是一身病疼，還面臨無妄之災(zāi)，于我而言，生有何歡，死又何懼？”0號君從祖小龍的眼神里，讀出一種無奈、悲傷和決絕。

著名刑法學(xué)家、湘潭大學(xué)法學(xué)部刑法學(xué)教授張永紅認(rèn)為：最高人民法院1997年《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第二條對于減刑幅度作出了規(guī)定：“如果確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑。”本案中祖小龍確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，長沙中院于2008年7月3日對其減刑“一年十個月”并未違反“不超過兩年”的限制性要求。如果當(dāng)時未呈報祖小龍立功的材料，屬于程序瑕疵，減刑幅度實(shí)質(zhì)上并無不當(dāng)。最高人民法院1997年《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第三條對減刑的起始時間作出了規(guī)定：“被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑?！鄙鲜鰲l文中的“一般”是指通常情況，但特殊、例外情形可以突破。本案中祖小龍于2008年7月3日減刑時減刑起始時間為一年零二十一天，雖未滿足“一年半以上”的一般性要求，但考慮到其具有七次大立功與一次小立功的情形，可以突破一般性要求而在未滿一年半時予以減刑。即使認(rèn)為2008年7月3日對祖小龍的減刑需要糾正，也應(yīng)根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于依法糾正違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件有關(guān)政策解答》第十條的規(guī)定，由人民法院在征求同級檢察機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)意見后作出不予收監(jiān)執(zhí)行的決定。畢竟，當(dāng)時的減刑并非祖小龍通過非法手段獲得，由其承擔(dān)不利后果并不妥當(dāng)。而且，祖小龍刑滿釋放后表現(xiàn)良好，在幫助地方政府處置爛尾樓項(xiàng)目、維穩(wěn)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。對祖小龍判處有期徒刑及減刑已經(jīng)達(dá)到了刑罰的懲罰效果和預(yù)防目的，不存在再次收監(jiān)的必要性。我們的司法，追求的應(yīng)該是政治效果、法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一。