新快報(bào)訊1月4日，廣州市發(fā)展改革委發(fā)布《廣州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），公開征求社會(huì)公眾意見。新規(guī)旨在全面規(guī)范停車收費(fèi)行為，擬對(duì)全市停車場（含道路泊位）實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)分類管理。

停放服務(wù)分三種收費(fèi)模式

《管理辦法》提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)三種收費(fèi)管理模式。

城市公共交通樞紐（換乘）站及機(jī)場、車站（火車站、汽車客運(yùn)站）、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施，其機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)核定，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理。

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共（公益）性單位配套停車場，各級(jí)人民政府投資建設(shè)的停車場，應(yīng)優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求的原則，制定統(tǒng)一的差別化機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

區(qū)人民政府依法設(shè)置的道路停車泊位，按照“路內(nèi)高于路外，城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，由市、區(qū)發(fā)展改革部門分別制定道路停車泊位使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

其他依法設(shè)立的停車場，例如住宅停車場、社會(huì)資本全額投資的停車場、政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車場，其機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。

南沙區(qū)與中心六區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)

《管理辦法》將南沙區(qū)與中心六區(qū)（越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)）在政府定價(jià)/指導(dǎo)價(jià)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上列為同一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)等“其他城區(qū)”。

在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場，中心六區(qū)與南沙區(qū)日間收費(fèi)時(shí)段（7:30-21:30，下同），3小時(shí)內(nèi)1.25元/15分鐘，超過3小時(shí)部分2.5元/15分鐘；夜間收費(fèi)時(shí)段（21:30-次日7:30，下同），0.5元/15分鐘，最高不超過10元；單次連續(xù)停放24小時(shí)最高限價(jià)45元。其他城區(qū)日間收費(fèi)時(shí)段，3小時(shí)內(nèi)0.75元/15分鐘，超過3小時(shí)1.5元/15分鐘，單次連續(xù)停放24小時(shí)最高限價(jià)27元.

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

道路停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)實(shí)行階梯制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中心六區(qū)和南沙區(qū)重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和非重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，單次最高限價(jià)分別為200和26元，各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況按照“不高于中心六區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的原則自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

道路停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)費(fèi)單位跨兩個(gè)不同費(fèi)率時(shí)段，按較低費(fèi)率收費(fèi)

《管理辦法》提出，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場，其機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)以15分鐘作為計(jì)費(fèi)單位，計(jì)費(fèi)時(shí)段中不足15分鐘的部分按15分鐘計(jì)算，并設(shè)定單次連續(xù)停放24小時(shí)最高限價(jià)。很多停車場會(huì)有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如常見的“日間高價(jià)、夜間低價(jià)”或“高峰高價(jià)、平峰低價(jià)”。當(dāng)一個(gè)15分鐘的計(jì)費(fèi)單位恰好橫跨了兩個(gè)不同費(fèi)率的時(shí)段時(shí)，這整個(gè)15分鐘都按照這兩個(gè)時(shí)段中更便宜的那個(gè)費(fèi)率來收費(fèi)。

兩類停車場，計(jì)費(fèi)周期不同

《管理辦法》提出，全天準(zhǔn)停道路停車泊位使用費(fèi)以自然日（0:00~24:00）為計(jì)費(fèi)周期，每個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)收費(fèi)時(shí)段為：工作日（7:30~21:30），非工作日（10:00~21:30），其他時(shí)段不收費(fèi)。其他實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場，其機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)以24小時(shí)為計(jì)費(fèi)周期。車輛連續(xù)停放超過兩個(gè)及以上計(jì)費(fèi)周期的，應(yīng)分別收取每個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用。

多項(xiàng)減免政策，這些情況或?qū)⒚赓M(fèi)

《管理辦法》提出，有下列情形之一的，減免收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)：

1.進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場不超過15分鐘（含15分鐘）的車輛，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，另有特殊規(guī)定的停車場按其規(guī)定執(zhí)行。

2.新能源汽車（須懸掛公安部門核發(fā)新能源號(hào)牌）首日首次進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場并充電不超過1小時(shí)（含1小時(shí)），免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)。巡游出租車還可以享受非重點(diǎn)區(qū)域道路停車泊位每日停放3次、每次停車時(shí)長不超過1時(shí)（含1小時(shí)）的免收道路停車泊位使用費(fèi)優(yōu)惠。

3.殘疾人專用機(jī)動(dòng)車在實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場無障礙專用車位、道路專用泊位停放的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)；在非無障礙專用車位、道路專用泊位停放的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。

4.因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等情況需要立即駛離道路停車泊位的車輛，免收道路停車泊位使用費(fèi)。

5.在除全天準(zhǔn)停道路停車泊位以外的其他道路停車泊位停放的車輛，免收道路停車泊位使用費(fèi)。

6.消防車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車、軍警車輛以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)。

鼓勵(lì)立體停車，停放服務(wù)費(fèi)最高可上浮50%

《管理辦法》鼓勵(lì)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備（含沉井式停車設(shè)備）。機(jī)械式停車泊位數(shù)量不少于停車泊位總數(shù)量10%的停車場，其機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在《管理辦法》規(guī)定的同類停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，具體上浮幅度按機(jī)械式停車泊位比例的1.5倍執(zhí)行，最高不超過50%。

上浮公式： 上浮幅度 = 機(jī)械式停車泊位比例 * 1.5倍（最高50%）

假如天河某公共停車場共200個(gè)泊位，新建30個(gè)機(jī)械車位（占比15%）。符合條件后，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在原基礎(chǔ)上上浮22.5%。由原日間首3小時(shí)1.25元/15分鐘，上浮后約為1.53元/15分鐘。

停車場需“明碼標(biāo)價(jià)”

《管理辦法》提出，停車場經(jīng)營者要在入口處、繳費(fèi)地點(diǎn)等顯著位置設(shè)置停車場標(biāo)志牌；在停車場入口處、繳費(fèi)地點(diǎn)等顯著位置公布定價(jià)方式、收費(fèi)依據(jù)、經(jīng)營者信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、監(jiān)督投訴電話等信息；道路停車泊位還應(yīng)當(dāng)公布停放時(shí)段、停放方向、停放車輛類型等信息；停車場運(yùn)營方需按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。

市場調(diào)節(jié)價(jià)管理

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場，其經(jīng)營者可參照《管理辦法》自主確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)費(fèi)單位、計(jì)費(fèi)時(shí)段、減免政策等。住宅停車場由停車場經(jīng)營者按照住宅停車場議價(jià)規(guī)則的規(guī)定，與業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)協(xié)商確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

意見征集環(huán)節(jié)

目前該《管理辦法》正處于公開征求意見階段：

一、征求意見時(shí)限

自公示之日起30日內(nèi)。

二、意見建議提交方式

請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖姇r(shí)限內(nèi)，以書面形式提出相關(guān)意見建議，并說明詳細(xì)理由和依據(jù)。以個(gè)人名義提出意見建議的，需提供真實(shí)姓名、聯(lián)系地址及電話，注明單位和職務(wù)職稱；以單位名義提出意見建議的，需提供單位全名并加蓋單位公章，注明聯(lián)系人及電話。

（一）郵寄方式（中國郵政）

地址：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格處。郵政編碼：510032。

（二）電子郵件方式

郵箱：sfgwjgc@gz.gov.cn。以單位名義提出意見建議的，需發(fā)送加蓋單位公章的意見建議文件彩色掃描件。

采寫：新快報(bào)記者 程羽