12月31日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行“‘十四五’廣東成就”中山專場新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”期間中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況和成效亮點(diǎn)。本場發(fā)布會(huì)由廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻主持。

中山在新定位上

有新作為、新貢獻(xiàn)

鄧鴻介紹，“十四五”期間，中山市堅(jiān)持管好用好深中通道，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)深中“六個(gè)一體化”，奮力在落實(shí)省委、省政府賦予中山的“珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江西岸高水平開放高地、現(xiàn)代化人文精品城市”三個(gè)新定位上有新作為、新貢獻(xiàn)。

預(yù)計(jì)2025年地區(qū)生產(chǎn)總值

將破4200億元

中山市委副書記、市長尹念紅介紹，“十四五”以來，中山地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3500億元、4000億元關(guān)口，預(yù)計(jì)2025年將突破4200億元；經(jīng)營主體總量達(dá)74萬戶，五年增長60%；省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從3個(gè)增至11個(gè)，十大產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破7000億元，2024年工業(yè)投資總量較2021年實(shí)現(xiàn)翻一番。

深中通道建成通車，日均車流量達(dá)8.8萬車次。開通5條深中航空港、跨市公交線路，累計(jì)服務(wù)旅客超480萬人次。規(guī)劃建設(shè)66平方公里的深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，800項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“深中通辦”。在全省率先實(shí)現(xiàn)“港藥粵產(chǎn)”，165項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨境通辦”，成為“粵車南下”首批4個(gè)城市之一。7條高速公路、21條干線公路建成通車，全市路網(wǎng)密度居全省前列。新中山客運(yùn)口岸建成啟用，開通至港澳等6條水上客運(yùn)航線。直面群眾和企業(yè)家對(duì)政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境的更大期盼，堅(jiān)定不移打贏打好轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，超600項(xiàng)省、市高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“家門口”辦，全力打造大灣區(qū)項(xiàng)目審批最快的城市之一，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減65%。直面土地低效利用、產(chǎn)業(yè)空間不足之困，堅(jiān)定不移打贏打好“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地超5.2萬畝，已建成廠房超2300萬平方米、使用率超83%，新招引項(xiàng)目和增資擴(kuò)產(chǎn)投資預(yù)計(jì)超2000億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)連續(xù)三年新增超500家。直面2021年央督通報(bào)中山水體污染的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決打贏打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新“四個(gè)一體、六污同治”模式，投入200億元開展未達(dá)標(biāo)水體治理，新建污水管網(wǎng)超7000公里，新建、擴(kuò)建污水處理廠18座，新增污水處理能力102萬噸/日，全市污水處理能力達(dá)到225.5萬噸/日，106條主干河涌基本消除劣V類。

12個(gè)鎮(zhèn)入選鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國500強(qiáng)，小欖鎮(zhèn)連續(xù)三年位列全國17強(qiáng)、預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將突破600億元；全市222個(gè)涉農(nóng)村居集體經(jīng)濟(jì)收入均超300萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.4:1，連續(xù)11年保持全省最優(yōu)。全市涉農(nóng)村（社區(qū)）100%達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建首批全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市。五年來投入近50億元，省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)增至421家。2024年全市高企數(shù)量近3000家，居全省第6。對(duì)創(chuàng)新藥研發(fā)投入按最高40%比例給予支持，單個(gè)品種最高可達(dá)6500萬元，2021年至2024年，生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)投入總量實(shí)現(xiàn)翻番。市、區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模約35億元，撬動(dòng)社會(huì)投資基金規(guī)模近50億元。R&D經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)三年超百億元、連續(xù)兩年增速超20%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)28.9萬人，首創(chuàng)“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式獲全國推廣。低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1225元、居全省第6。打造公共服務(wù)空間332家，新增公辦學(xué)位12萬個(gè)，緊密型醫(yī)聯(lián)體基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

中山已基本實(shí)現(xiàn)

大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)

中山市發(fā)展和改革局局長尹明表示，中山已基本實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)。吸引各類人才超130萬人，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過50%。對(duì)標(biāo)深圳推進(jìn)198項(xiàng)深中營商環(huán)境一體化任務(wù)，醫(yī)保、公積金等一批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“同城化”。推動(dòng)“港澳科創(chuàng)＋中山制造”“港澳青年＋中山創(chuàng)業(yè)”“港澳人才＋中山生活”合作模式落地生根。開通11條香港跨境巴士線路，3家醫(yī)院納入“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家醫(yī)院納入香港長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃。

“十四五”以來，累計(jì)推進(jìn)600余項(xiàng)營商環(huán)境改革任務(wù)落地，火炬開發(fā)區(qū)成為全省首批10個(gè)營商環(huán)境改革試點(diǎn)之一。大力推行“一照多址”等改革舉措，實(shí)現(xiàn)1200多項(xiàng)業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”、1115項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”；創(chuàng)新打造“中易辦”企業(yè)服務(wù)體系。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減65%，百余個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”，成為大灣區(qū)審批效率最高、項(xiàng)目落地最快的城市之一。嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，目前全市經(jīng)營主體總量達(dá)74萬戶。創(chuàng)新構(gòu)建“2+2”包容審慎監(jiān)管模式；成功獲評(píng)國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)；創(chuàng)新推出“信易貸”等模式。

全市規(guī)上企業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型4854家

中山市工業(yè)和信息化局局長林偉強(qiáng)表示，“十四五”以來，中山大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年，以政府1號(hào)文形式出臺(tái)政策，統(tǒng)籌50億元資金支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作機(jī)制，出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等20多份政策。設(shè)立“數(shù)字貸”和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，切實(shí)降低企業(yè)的資金門檻和試錯(cuò)成本。以“全屋智能”為場景，協(xié)同智能家電、智能鎖具、智能照明、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造。

借助工信部二級(jí)標(biāo)識(shí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，構(gòu)建“一物一碼”的數(shù)字溯源模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全流程質(zhì)量可追溯，大大提升“中山制造”的品質(zhì)信譽(yù)。200多家參與改造的企業(yè)營收平均增長了10%。以優(yōu)異成績?nèi)脒x國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，家電、燈飾照明等多個(gè)行業(yè)案例入選國家樣本。建有一個(gè)世界級(jí)“燈塔工廠”、2家國家5G工廠、21家國家級(jí)綠色工廠、9家省級(jí)先進(jìn)智能工廠。發(fā)布三批152個(gè)“人工智能+”創(chuàng)新應(yīng)用案例。目前，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型4854家，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化率已達(dá)93%，比“十四五”初期上升近50個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)帶動(dòng)1萬多家企業(yè)上云用平臺(tái)。

市耕地凈增長率

連續(xù)兩年位居全省第一

中山市自然資源局局長楊戈表示，中山作為傳統(tǒng)制造業(yè)城市，20世紀(jì)80、90年代建設(shè)的廠房形態(tài)破舊且平均容積率不足0.6。為此，中山出臺(tái)“工改”新政策87項(xiàng)。截至目前，中山已拆除整理低效工業(yè)用地超過5.2萬畝，建成廠房超2300萬平方米，另有2300萬平方米正在建設(shè)中，平均容積率提高到3.0以上，已竣工“工改”廠房使用率超83%，預(yù)計(jì)帶動(dòng)新增投資近2000億元，助推全市2024年工業(yè)投資較2021年翻一番。“工改”后，中山城鎮(zhèn)建成區(qū)的黑臭河涌基本消除，超5600畝村集體問題土地完善歷史用地手續(xù)，將改造收益反哺給村集體。集體物業(yè)價(jià)值平均增長超過10倍。2024年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.8萬元，排名全省第二。

中山通過全域土地綜合整治，對(duì)城鄉(xiāng)空間進(jìn)行一次全面的“優(yōu)化升級(jí)”。制定耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，截至目前，全市已恢復(fù)耕地超過2.36萬畝，耕地凈增長率連續(xù)兩年位居全省第一。 “十四五”期間，種植各類苗木超100萬株，新建841處休閑綠地和小公園，完成142公里干線公路的綠化美化，修建201公里碧道，建設(shè)一批郊野公園，將5000多畝石頭山、荒山復(fù)綠成青山，種植和修復(fù)紅樹林超2100畝。

中山完成清淤總量

超過1000萬立方米

中山市水務(wù)局局長黃宇健表示，中山河網(wǎng)密布，大小河涌超1000條，過去因發(fā)展方式粗放，不少河涌污染嚴(yán)重。市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)治水、源頭治水、系統(tǒng)治水、流域治水，推動(dòng)水環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，高規(guī)格成立水污染治理指揮部。用三個(gè)月先摸清全市河涌污染底數(shù)，確立以“控源截污”為核心、“四個(gè)一體、六污同治”的系統(tǒng)思路，即堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、廠網(wǎng)一體、雨污一體、供排一體，大力加強(qiáng)魚糖尾水治理、低效工業(yè)園改造等源頭治理，推動(dòng)實(shí)施“一流域一策”“一河一策”。

中山治水的高峰期日均埋管13公里，不斷刷新“中山速度”。建立工程質(zhì)量終身追溯與“重獎(jiǎng)重罰”機(jī)制，推行群眾廣泛參與的“四方舉牌驗(yàn)收”，打造南朗大溪、石岐橫涌等一批示范河涌。在2022年啟動(dòng)排水廠網(wǎng)一體化改革，實(shí)施全周期都可以閉環(huán)管理。2024年，中山在全省率先實(shí)現(xiàn)排水廠網(wǎng)一體化全覆蓋。同步打造智慧排水平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理同步落地。高度重視清淤輪疏，按照“發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、民兵隊(duì)伍支援、工程項(xiàng)目帶動(dòng)、組建專業(yè)隊(duì)伍”的“四管齊下”，推廣絞吸船和圍堰水力沖挖技術(shù)，2023年10月至今，中山完成清淤總量超過1000萬立方米，為省水塘河道清淤提供實(shí)踐樣本。

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來源｜南方網(wǎng)、“粵學(xué)習(xí)”APP

整合｜“廣東發(fā)布”編輯部

編輯｜卓映紫

校對(duì)｜胡柔群