2025年進(jìn)入“萬億俱樂部”的3個城市各有特色，大連扛起了東北振興的希望，溫州坐穩(wěn)了浙江第三極，而成功“撞線”的徐州，成為江蘇第六座“萬億之城”，在蘇南萬億城市形成集群效應(yīng)之時，結(jié)束了蘇北地區(qū)沒有萬億GDP城市的歷史。

靠著產(chǎn)業(yè)換血、樞紐賦能和區(qū)域協(xié)同，徐州，這座資源枯竭的老工業(yè)城市，用韌性拼出了區(qū)域經(jīng)濟新坐標(biāo)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，新興勢力崛起

作為曾經(jīng)的“百年煤城”，徐州沒有走“去工業(yè)化”的捷徑，而是選擇給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做創(chuàng)新升級，同時讓新興產(chǎn)業(yè)“根壯葉茂”，形成了雙輪驅(qū)動的格局。

工程機械作為徐州的“王牌”，2025年交出了產(chǎn)值突破4000億元的成績單，出口增速高達(dá)20%，17類主機產(chǎn)品拿下國內(nèi)銷量第一，夯實了“中國智造”標(biāo)桿。

依托漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等本土服務(wù)商，2025年，徐州幫助255家創(chuàng)新型中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，同步推動專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)型突破，解決了大量中小企業(yè)“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的難題。

其中，威拉里新材料從曾經(jīng)的虧損企業(yè)，靠攻克3D打印模具鋼粉等“卡脖子”技術(shù)，成長為國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的金屬粉體供應(yīng)商，同時入選省未來產(chǎn)業(yè)高成長性企業(yè)，這正是徐州傳統(tǒng)工業(yè)向高端制造躍升的縮影。

2025年，徐州未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收預(yù)計達(dá)316億元，同比增長29%，331家關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，15家入選省未來產(chǎn)業(yè)高成長性企業(yè)，“深地產(chǎn)業(yè)”入選全省首批未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點。

經(jīng)開區(qū)的綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)與工程機械形成“雙主導(dǎo)”格局，構(gòu)建起“2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高新區(qū)的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)攻克150余項關(guān)鍵技術(shù)，7項產(chǎn)品入選全國推廣案例，占全省40%，擦亮“中國安全谷”招牌。

淮海經(jīng)濟區(qū)的資源聚合器逐步成型

作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，徐州的功能全面釋放。

徐州的786公里干線鐵路運營里程、390公里高鐵里程，均位居江蘇第一，構(gòu)建起“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的立體交通體系，區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的經(jīng)濟動能。

交通樞紐激活了消費市場。彭城廣場中心商圈匯聚2800余家商貿(mào)企業(yè)，輻射半徑拓展到150公里，市外居民消費占比超30%，相當(dāng)于每三塊錢消費里就有一塊來自周邊城市。2025年1-10月，徐州社會消費品零售總額同比增長6.2%，增幅領(lǐng)跑全省。

文旅消費同樣亮眼，全年漢文化景區(qū)游客量突破千萬，文旅消費規(guī)模穩(wěn)居全省第三，曾經(jīng)的歷史底蘊變成了消費增量。

2025年，徐州裝備制造園區(qū)引進(jìn)30家智能工廠，生產(chǎn)效率提升15%，這些企業(yè)的配套需求，拉動了周邊城市的零部件加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧海關(guān)“簽證作業(yè)自動化”新模式落地，讓外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)“零跑腿、即時辦”，疊加涉企行政檢查同比減少40.3%的營商環(huán)境優(yōu)化舉措，不僅服務(wù)本地企業(yè)，更吸引淮海經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)來徐落戶，形成“中心帶動、全域聯(lián)動”的發(fā)展格局。

藏在城市肌理里的發(fā)展底氣

入選2025年流行熱詞的“韌性”，也是徐州城市發(fā)展的鮮明底色。

從數(shù)次毀于戰(zhàn)火洪水卻總能重建的古城，到把亂石嶙峋的云龍山變成漫山蒼翠、把滿目瘡痍的廢礦坑變成碧波濕地，徐州的韌性在經(jīng)濟發(fā)展中變成了攻堅克難的底氣。

這種韌性體現(xiàn)在對創(chuàng)新的持續(xù)投入上。

2025年，徐州規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值保持高速增長，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超600家，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)70家，每萬人發(fā)明專利擁有量保持較高水平，科創(chuàng)平臺支撐有力。

云龍湖實驗室成功去籌轉(zhuǎn)建并獲批建設(shè)細(xì)胞和基因技術(shù)省級未來產(chǎn)業(yè)研究院，省碳資源清潔利用重點實驗室獲批，424項國家和省自然科學(xué)基金項目落地，這些科創(chuàng)平臺為產(chǎn)業(yè)升級提供了核心支撐。

精創(chuàng)電氣深耕冷鏈物聯(lián)網(wǎng)，成長為行業(yè)標(biāo)桿并于2025年12月登陸北交所，成為徐州第17家上市公司。

韌性更體現(xiàn)在民生與發(fā)展的平衡上。

“美麗徐州”建設(shè)貫穿始終，“建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的徐州實踐”入選“中國改革2024年度案例”。2025年，徐州推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理攻堅、大氣環(huán)境質(zhì)量提升等工程，同步實施企業(yè)“領(lǐng)航、培優(yōu)、升規(guī)”行動，新增“四上企業(yè)”1454家，經(jīng)營主體總量達(dá)150.73萬戶，讓經(jīng)濟增長的成果真正惠及市民。

萬億之城的真正價值，在區(qū)域引領(lǐng)

徐州打破了“蘇北經(jīng)濟弱于蘇南”的刻板印象，也給全國同類資源枯竭型城市提供了可復(fù)制的轉(zhuǎn)型樣本。

兼具楚韻漢風(fēng)與工業(yè)硬核的徐州證明，傳統(tǒng)工業(yè)城市只要找準(zhǔn)方向、保持韌性，就能在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出屬于自己的加速度。

按照《徐州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2025-2027年）》，未來三年徐州將打造蘇皖魯豫省際交界地區(qū)開放崛起核心支點，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接點。

未來的徐州，其競爭力在于能否持續(xù)強化區(qū)域科創(chuàng)中心、先進(jìn)制造基地的功能，帶動淮海經(jīng)濟區(qū)形成更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享格局。依托“2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等優(yōu)勢，徐州將進(jìn)一步釋放樞紐輻射效能，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。