2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行， 其中對噪聲擾民行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面升級。 新法第八十八條明確規(guī)定，生活噪音擾民行為將面臨最高10日拘留的嚴(yán)厲處罰。

新法的第一大特點是處罰升級。

根據(jù)規(guī)定，違反社會生活噪聲污染防治法律法規(guī)，經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人或有關(guān)部門依法勸阻、調(diào)解和處理未能制止，繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

這一規(guī)定改變了以往"警告+罰款"的處罰模式，首次將拘留措施引入噪聲擾民治理體系，大幅提高了違法成本。

新法的另一大改變是明確了生活噪音的管理職責(zé)歸屬公安機(jī)關(guān)。

這意味著居民在遭遇噪音擾民問題時，可以直接向公安機(jī)關(guān)報案，解決了以往"投訴無門"的困境。同時，新法將法律適用范圍從"違反法律規(guī)定"改為"違反法律法規(guī)規(guī)定"，加入了地方性法規(guī)，覆蓋了更多噪音場景。各地制定的具體噪聲標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定將成為執(zhí)法的重要依據(jù)，這為因地制宜治理噪音問題提供了法律支撐。

新法確立了"先勸后罰、分級處置"的治理原則。處罰的核心前提是需經(jīng)過基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人或有關(guān)部門依法勸阻、調(diào)解和處理未能制止。這一設(shè)計體現(xiàn)了立法者希望將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的意圖，避免了執(zhí)法資源浪費和矛盾激化。只有在基層調(diào)解無效后，公安機(jī)關(guān)才會介入并依法作出處罰決定。

社會生活噪聲主要包括公共場所娛樂健身噪音（如廣場舞、露天演唱）、家庭及室內(nèi)活動噪音（如深夜K歌、樂器演奏、裝修施工）、商業(yè)經(jīng)營噪音（如商鋪使用高音喇叭招攬顧客）以及其他社會生活噪音（如居民區(qū)使用高音喇叭宣傳、車輛鳴笛）。

需要注意的是，新法規(guī)制范圍限于社會生活噪音，工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲等主要由環(huán)保部門監(jiān)管。

對于遭遇噪音擾民的居民，新法提供了明確的維權(quán)路徑。居民應(yīng)優(yōu)先通過基層調(diào)解，避免直接報警處理和民事訴訟。調(diào)解過程中，可要求出具書面調(diào)解記錄或回執(zhí)，明確擾民事實、溝通過程及對方是否整改。若調(diào)解無效，噪音持續(xù)，則可攜帶調(diào)解記錄、噪音證據(jù)撥打110報警，要求公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場處置。有了前置條件，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依據(jù)新規(guī)作出相應(yīng)處罰，快速制止擾民行為。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加靈活

值得注意的是，根據(jù)最高法案例，即使噪聲未超法定分貝限值，只要長期、故意制造噪音影響他人生活安寧，即可認(rèn)定為違法。這意味著即使噪音分貝值不高，但只要長期存在且干擾他人正常生活，仍可能受到處罰。這擴(kuò)大了對"軟性"噪音擾民行為的規(guī)制范圍，為治理那些雖不超標(biāo)但持續(xù)存在的噪音問題提供了法律依據(jù)。