4月17日，國(guó)新辦舉行開(kāi)局起步“十五五”系列首場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，（“十五五”規(guī)劃綱要）謀劃中國(guó)這個(gè)“大家”的繁榮發(fā)展，歸根到底是要讓每個(gè)“小家”都過(guò)上“好日子”。

“小家”的“好日子”其實(shí)就是民生。有關(guān)民生領(lǐng)域的規(guī)劃貫穿了“十五五”規(guī)劃綱要整篇，起著“四梁八柱”的重要作用。

從指標(biāo)設(shè)置方面看，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中的民生類(lèi)指標(biāo)數(shù)量最多，占比超過(guò)三分之一；從任務(wù)安排方面看，“十五五”時(shí)期聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展，著手構(gòu)建生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全生命周期服務(wù)體系，更好適應(yīng)人口形勢(shì)變化；從項(xiàng)目謀劃方面看，“十五五”時(shí)期強(qiáng)調(diào)投資于物和投資于人緊密結(jié)合。

今年是“十五五”開(kāi)局之年，一季度民生領(lǐng)域方面的數(shù)據(jù)良好，有了一個(gè)好開(kāi)端。下一步，還需要根據(jù)新情況，采取更加有力的措施，讓每個(gè)“小家”都過(guò)上“好日子”。

一方面是明確民生領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)著力方向。

穩(wěn)定就業(yè)，尤其是促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)是民生之“本”。雖然當(dāng)前中國(guó)城市失業(yè)調(diào)查率總體保持穩(wěn)定，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中仍然面臨巨大就業(yè)壓力，同時(shí)還面臨人工智能帶來(lái)的沖擊。在一定層面上說(shuō)，民眾對(duì)就業(yè)的感受是存在“溫差”的，需要通過(guò)努力逐步消除這種“溫差”。

收入穩(wěn)定增長(zhǎng)是民生之“望”。按照規(guī)劃，“十五五”時(shí)期，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高要同步，分配結(jié)構(gòu)要得到優(yōu)化，中等收入群體要持續(xù)擴(kuò)大。這個(gè)任務(wù)是順利跨越歷史上各種門(mén)檻必須完成的。

不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)是民生之“梯”。教育對(duì)個(gè)人和家庭的重要性無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。規(guī)劃提出，今后五年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口受教育的年限要從當(dāng)前的11.3年提升到11.7年。這是一個(gè)約束性指標(biāo)。

醫(yī)療和養(yǎng)老是民生之“歸”。按照規(guī)劃，到“十五五”末，中國(guó)人均預(yù)期壽命要從當(dāng)前79.25歲增長(zhǎng)到80歲，這是要基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家人均預(yù)期壽命水平。不要小看這0.75歲的增長(zhǎng)，這已經(jīng)是在一個(gè)較高基數(shù)上的增長(zhǎng)，為此，還需要醫(yī)療養(yǎng)老等體系的繼續(xù)完善。當(dāng)然，促使“小家”過(guò)上“好日子”還包括養(yǎng)育托育等眾多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展。

另一方面是要為“小家”都過(guò)上“好日子”持續(xù)解決具體問(wèn)題。

日前，人社部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)通知，要求加快形成雙向流動(dòng)、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)，其中的重要內(nèi)容是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。此前，教育部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+教育”行動(dòng)計(jì)劃》將人工智能納入高校學(xué)生就業(yè)能力提升“雙千”計(jì)劃。

這都出于同樣的目的：面對(duì)新的就業(yè)形勢(shì)，從自身求變才是解決問(wèn)題的有效途徑。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，要制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，有效增加低收入群體收入，提高中等收入群體比重，推動(dòng)形成橄欖型分配格局。在上述新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

有專(zhuān)家表示，當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)是促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)格合理止跌企穩(wěn)，搞活資本市場(chǎng)，發(fā)揮股權(quán)投資的財(cái)富增值效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村集體土地改革，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入。

另外，民眾廣泛關(guān)注的教育和醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域的改革也在積極推進(jìn)中。比如，今后要統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。其中，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限意味著從初中到普通高中這道重大門(mén)檻的消除，對(duì)很多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，不單意味著減少成本支出，還意味著減少心理成本的支出。

總之，“小家”的“好日子”是由收入水平和各種成本支出減少共同組成的，穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、減少生活成本，也就意味著“好日子”更加有“溫度”，由此國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就有了更強(qiáng)的“熱度”。