在日本2026財年預(yù)算案中，“政府安全保障能力強化支援”（OSA）項目以181億日元的預(yù)算引發(fā)國際關(guān)注，這一數(shù)字較2025財年的81億日元實現(xiàn)翻倍增長，彰顯其對外軍事介入的加速態(tài)勢。該項目以向“志同道合”國家免費提供國防裝備為核心，三年間完成了從20億日元預(yù)算、4個受援國到181億日元、12個受援國的跨越式擴張，背后暗藏多重戰(zhàn)略算計。

OSA項目的援助清單與對象選擇極具針對性。受援國涵蓋菲律賓、印度尼西亞、越南等東南亞國家，以及蒙古國和部分太平洋島國，均處于關(guān)鍵地緣戰(zhàn)略位置。援助物資從初期的雷達、巡邏艇，逐步升級為先進無人機、衛(wèi)星通信系統(tǒng)，甚至包括軍民共用港口建設(shè)，實質(zhì)是通過“低敏感度”裝備輸出，構(gòu)建覆蓋關(guān)鍵海上通道的情報與聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。日本外務(wù)省官員直言，此舉是為了在中美競爭中拉攏相關(guān)國家，服務(wù)于自身國家利益。

這一預(yù)算暴漲本質(zhì)是日本突破軍事限制的隱蔽手段。盡管有“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的約束，但OSA以“無償援助”名義繞開武器出口限制，通過培育受援國的裝備依賴，為未來輸出更具進攻性的武器鋪路，實質(zhì)性推動“和平憲法”框架下的軍事松綁。與此同時，日本外務(wù)省年度預(yù)算創(chuàng)下8170億日元新高，政府開發(fā)援助（ODA）預(yù)算同步增長至4497億日元，形成“軍事援助+經(jīng)濟合作”的雙軌滲透模式。

日本的舉動已給地區(qū)安全帶來隱憂。其向南海爭議國家提供軍事裝備，加劇了區(qū)域軍備競賽與戰(zhàn)略互疑，菲律賓曾駕駛?cè)毡驹难策壟瀰⑴c海域爭端即為明證。這種針對性極強的“武器饋贈”，本質(zhì)是借“印太戰(zhàn)略”之名構(gòu)建地緣圍堵網(wǎng)絡(luò)，將中小國家推向大國博弈的前沿。

從預(yù)算翻倍到援助版圖擴容，OSA項目的擴張軌跡清晰展現(xiàn)了日本從“專守防衛(wèi)”向“軍事輸出國”的轉(zhuǎn)型野心。在歷史傷疤尚未愈合的背景下，日本的軍事化擴張必然引發(fā)亞洲鄰國的高度警惕，其所謂“維護地區(qū)穩(wěn)定”的說辭，終究掩蓋不了破壞區(qū)域和平平衡的真實意圖。