青島躋身國家第二批“國際消費中心城市”的可能性進一步提升。

根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，近日，消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點（以下簡稱“三新試點”）城市及國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市名單發(fā)布，青島悉數(shù)入圍，將分別獲得4億元和1億元財政資金補助。

對于將“爭創(chuàng)國際消費中心城市”寫入城市“十五五”規(guī)劃建議的青島而言，接下來如何用好國家利好政策，將十分關(guān)鍵。

5億財政資金加碼青島

商務(wù)部此番公布的兩份試點城市名單，對青島提振消費、擴大內(nèi)需，稱得上是一場“及時雨”。

或許5億元之于城市發(fā)展建設(shè)的大盤子來說，作用并不明顯，但中央財政資金的加持，能夠為城市撬動更大量級的投資項目、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施水平帶來助益。

例如在此前財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展國際化消費環(huán)境建設(shè)工作的通知》中，就明確提出將支持試點城市的重點商圈改造提升。

商圈改造需要財政資金的支持，但在當下大環(huán)境中，各地手頭都不寬裕，杭州、武漢、廈門等地都曾傳出商業(yè)項目因資金鏈斷裂而被迫中止建設(shè)的消息。

青島“十五五”規(guī)劃建議明確提出，推進消費集聚區(qū)提質(zhì)升級，差異化、特色化建設(shè)浮山灣、臺東、唐島灣等高品質(zhì)商圈，建設(shè)一批特色消費街區(qū)。

以浮山灣商圈為例，與萬象城、海信廣場等“頂流”商業(yè)體形成鮮明對比的是，百麗廣場的盤活近年來卻陷入了困境。究其原因，資金是一個繞不過去的話題。

在此背景下，中央財政資金無異于“雪中送炭”，有望紓解商圈改造中面臨的困局。

當然，這只是國家給青島發(fā)的5億“超級紅包”其中一個方面。除基礎(chǔ)設(shè)施外，躋身三新試點城市及國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市，還將為青島發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、引進知名IP、提升國際化服務(wù)水平等帶來助益。

例如，在三新試點方案中提到，支持具有引領(lǐng)性的國內(nèi)外品牌開設(shè)高能級首店、旗艦店、概念店，并推動首店向總店、總部提升發(fā)展。

首店引入數(shù)量多寡越來越成為衡量一座城市消費活躍度的核心指標，也被視作消費升級與產(chǎn)業(yè)革新的重要抓手，已成為各地競相布局的關(guān)鍵領(lǐng)域。

上海便是典型代表。近年來，上海持續(xù)推動品牌“首發(fā)、首店、首展、首秀”，已形成全國領(lǐng)先的首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)，2024年上海全球新品首發(fā)數(shù)量、國際品牌首店數(shù)量均保持全國首位，“首發(fā)”已成為上海的城市品牌與消費“護城河”。

2024年10月，奢侈羽絨服品牌盟可睞Moncler的“Moncler Genius”大秀首次走進上海，大秀舉辦后，其在上海相關(guān)門店銷售業(yè)績提升近4成。

近年來，青島同樣也在首發(fā)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。作為城市近代產(chǎn)業(yè)的搖籃、商業(yè)的起源地，市北區(qū)通過引進山姆、京東等一批山東首店，加快建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)。

而此番躋身試點，也為后續(xù)青島在競爭激烈的首發(fā)經(jīng)濟中更進一步，打開了新空間。

為什么是青島？

之所以能獲得中央財政資金滴灌，一個重要的前提是青島在消費領(lǐng)域，確實取得了一定的成績。

2024年，青島社消零總額達6584.5億元，穩(wěn)居“北方消費第二城”，到了2025年，前三季度青島社消零總額也已逼近5000億元，進一步坐穩(wěn)“北方第二城”的交椅。

另一方面，青島之所以能同時入圍三新試點和國際化消費環(huán)境建設(shè)試點，關(guān)鍵還是在這兩個消費領(lǐng)域均有可取之處，讓國家看到了青島挑大梁的潛力。

在三新試點方面，財政部、商務(wù)部此前便已明確，遴選試點城市的考核標準主要包括統(tǒng)一大市場建設(shè)情況、營商環(huán)境、促消費工作基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)治理能力、消費市場發(fā)展?jié)摿?、消費政策及環(huán)境培育等方面。

2025年，青島出臺大力提振消費實施方案，并有1.3億元汽車、零售、餐飲等各類惠民消費券直達市場主體，直接拉動消費36.6億元。

此外，青島還在“以舊換新”領(lǐng)域發(fā)力，帶動汽車銷售13萬輛，家電、數(shù)碼產(chǎn)品銷售464萬臺，累計拉動消費330億元，惠及消費者超490萬人次，每天約有1.5萬人享受到政策紅利。

再看國際化消費環(huán)境建設(shè)試點，其考核標準為消費環(huán)境、消費市場發(fā)展?jié)摿?、促消費及吸引入境消費的工作基礎(chǔ)、政策環(huán)境。

青島能脫穎而出，與城市在吸引入境消費方面的優(yōu)勢密不可分。作為中韓交流最密切的城市之一，青島與韓國隔海相望，已成為韓國游客入境游的首選城市之一。

對韓免簽政策試行一周年期間，青島機場口岸累計入境韓國籍旅客超36萬人次，約占入境外籍旅客總量的71%，同比增長63.3%，免簽入境韓國籍旅客達29.7萬余人次，以觀光休閑為事由的入境旅客占比87%，“周末游青島”成為韓國旅客休閑新選擇。

而為優(yōu)化韓國游客入境體驗，青島在交通樞紐及景區(qū)、酒店等重點窗口單位增設(shè)韓語標識，并持續(xù)提升入境旅游支付便利化水平，進一步完善餐飲店、商鋪、景區(qū)、地鐵、出租車的便利化服務(wù)。

2025年前三季度，全市移動支付月均服務(wù)外籍用戶3.1萬個、較去年同期增長113%，交易筆數(shù)和交易金額較去年同期分別增長203%、171%，全市18家重點銀行2400余臺ATM支持外卡取現(xiàn)，具備零鈔取款功能自助設(shè)備740余臺，累計發(fā)放“零錢包”21.92萬個。

后續(xù)隨著中央財政資金到位，青島有望利用“真金白銀”，進一步放大優(yōu)勢。

躋身國際消費中心城市“后備軍”

除“真金白銀”外，此番躋身兩大試點，特別是成為國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市，讓青島拿到了培育建設(shè)國際消費中心城市的“入場券”。

要知道，此番國際化消費環(huán)境建設(shè)試點僅有15座城市入圍，其中首批培育建設(shè)的5座城市也悉數(shù)入圍，因此坊間普遍將其余10座城市視作第二批國際消費中心城市培育計劃重要后備力量。同時，這也是商務(wù)部繼2021年公布首批培育建設(shè)國際消費中心城市名單后，第二次圍繞“國際消費”主題，篩選一批城市進行試點。

因此，青島更應(yīng)該抓住這千載難逢的機遇。

首先，結(jié)合政策扶持領(lǐng)域，深度梳理出自身所需，加快推動項目落地。

此前，財政部、商務(wù)部便已將“豐富國際化、品質(zhì)化消費供給”明確為首要任務(wù)，并提出聚焦知識產(chǎn)權(quán)（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國潮等主題，創(chuàng)新具有國際知名度和影響力的商旅文體健多元融合消費場景，打造國際消費集聚區(qū)、入境消費友好型商圈以及地標性消費項目。

前不久，青島發(fā)布14個優(yōu)質(zhì)文旅項目投資場景，其中青島TOD一號工程西片區(qū)文旅項目，便將尋求與具備雄厚資本和頂級IP資源的戰(zhàn)略投資者合作，重點引入知名主題樂園、濱海藝術(shù)場館、高端度假酒店、品牌內(nèi)容創(chuàng)造商，打造一個“出站即度假”的文旅新地標和城市能級提升新引擎。

在躋身國家試點城市后，有望為青島招引相關(guān)頭部文旅項目帶來助益。

其次，要根據(jù)試點任務(wù)，盡快出臺落實舉措，確保各項工作不折不扣地執(zhí)行到位。

要知道，無論是三新試點，還是國際化消費環(huán)境建設(shè)試點，財政部、商務(wù)部均明確補助資金將分兩批下達。其中，試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金則將根據(jù)績效評價情況下達。

對于青島而言，想要將這5億元財政資金補助全部拿到手，關(guān)鍵還是要用實實在在的行動，兌現(xiàn)期待。

好在，青島近年來在足額爭取中央財政資金支持方面，表現(xiàn)得十分爭氣。

此前，交通運輸部、財政部聯(lián)合公布了2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈績效評價結(jié)果，在12個支持城市（群）中，青島獲A檔評定，全額斬獲2025年度中央財政獎補資金3.3333億元。

后續(xù)，青島能否將這樣擲地有聲的執(zhí)行力，代入到三新試點和國際化消費環(huán)境建設(shè)試點中，對青島爭取國家層面更大支持，乃至達成國際消費中心城市的目標，愈發(fā)重要。