12月9日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在基輔宣布，烏克蘭及其盟友正圍繞“和平協(xié)議、安全保障、戰(zhàn)后重建”三份文件構(gòu)建外交解決框架。

其中核心的和平協(xié)議已從最初的28點美俄草案縮減至20點，澤連斯基稱其為“動態(tài)演進的文件”，必須反映“烏克蘭、歐洲及全球利益”。

澤連斯基于2024年9月6日在德國拉姆施泰因空軍基地參加烏克蘭聯(lián)絡(luò)小組會議

他特別指出，美國“尚未準備好接納烏克蘭加入北約”，因此當(dāng)前優(yōu)先事項是獲取“意愿聯(lián)盟”及美國提供的“類第五條”安全保障。

更具戰(zhàn)略意義的是，澤連斯基透露烏歐雙方已完成和平提案修訂，即將向美國提交統(tǒng)一方案。此舉標志歐洲在談判中角色從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動塑造。

此前一日，澤連斯基穿梭倫敦、布魯塞爾、羅馬，與英法德意領(lǐng)導(dǎo)人及教皇協(xié)調(diào)立場，構(gòu)建“歐洲統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

這種“先統(tǒng)合歐洲、再應(yīng)對美國”的策略，旨在打破美俄雙邊談判對歐洲的架空。

澤連斯基的“三軌計劃”是典型的外交“議題切割”戰(zhàn)術(shù)。將爭議最大的領(lǐng)土問題（頓巴斯地位）嵌入寬泛的和平協(xié)議，而將更易獲得國際支持的安全保障與重建單列，既為談判保留彈性，又為可能破裂的和平進程預(yù)設(shè)替代方案。

其關(guān)于“美國未準備好接納烏克蘭入約”的表態(tài)，實為向國內(nèi)傳遞清醒信號，降低民眾對西方安全承諾的過度期待。

歐洲的協(xié)同反應(yīng)則揭示地緣政治現(xiàn)實：當(dāng)美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移時，歐洲必須掌握自身安全架構(gòu)主導(dǎo)權(quán)。

特朗普政府正對烏實施“雙重施壓”：

一方面，特朗普本人公開抱怨“澤連斯基未讀和平方案”，暗示烏方拖延進程；另一方面，12月8日發(fā)布的新版《美國國家安全戰(zhàn)略》文件，對歐盟及北約進行罕見直白批評，稱歐盟“實施文明抹除”，質(zhì)疑北約擴張理念，并將俄羅斯僅定義為“歐洲感知的威脅”。

該文件被克里姆林宮盛贊“與俄方愿景一致”，暴露華府戰(zhàn)略重心已從遏制俄羅斯轉(zhuǎn)向瓦解跨大西洋團結(jié)。

更具殺傷力的是特朗普在Politico采訪中的表態(tài)。他宣稱烏克蘭“是時候舉行選舉了”，此言與澤連斯基“若獲安全保障愿在60-90天內(nèi)選舉”的回應(yīng)形成危險互動。

2025年11月16日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在雅典議會，烏克蘭總統(tǒng)非正式訪問希臘期間

澤連斯基于12月9日對記者表示，如果美國和歐洲伙伴幫助確保安全，烏克蘭可能準備好在俄羅斯全面戰(zhàn)爭期間舉行選舉。

澤連斯基的聲明緊隨特朗普最近關(guān)于烏克蘭選舉的言論之后。當(dāng)被問及時，特朗普在12月9日接受Politico采訪時表示，“是時候”烏克蘭舉行選舉了。

澤連斯基稱，這一舉措取決于安全，因為俄羅斯仍在持續(xù)攻擊該國，同時也取決于士兵的投票能力和立法問題。

“我現(xiàn)在請求，并且坦率地說，請求美國幫助我。與歐洲伙伴攜手，我們可以確保舉行選舉所需的安全。如果發(fā)生這種情況，烏克蘭將在未來60至90天內(nèi)準備好舉行選舉，“澤連斯基說，并補充說他尚未與華盛頓討論此事。

“我個人有意志和準備?！?/p>

澤連斯基的言論標志著基輔立場的新轉(zhuǎn)變。起初，烏克蘭官員表示選舉將在戰(zhàn)爭結(jié)束后舉行，但澤連斯基后來表示，如果停火生效，他將考慮此決定。

他現(xiàn)在敦促立法者起草立法提案，允許在戒嚴期間修改選舉法。

澤連斯基說：“我正在等待合作伙伴的提案，期待議員的建議，我也準備好參加選舉。”

烏克蘭原定于2024年3月或4月舉行總統(tǒng)選舉，結(jié)束澤連斯基的第一個五年任期。

根據(jù)烏克蘭在2022年2月24日俄羅斯全面入侵后實施的戒嚴令，總統(tǒng)、議會和地方選舉被禁止。只有在解除戒嚴后才能舉行選舉。

澤連斯基自2019年5月起擔(dān)任該職務(wù)，今年9月表示，戰(zhàn)爭結(jié)束后他愿意不再尋求連任。

根據(jù)基輔國際社會學(xué)研究所最近的調(diào)查，只有22%的烏克蘭人支持在停火和安全保障后舉行選舉，而63%的人認為選舉應(yīng)在戰(zhàn)爭結(jié)束后舉行。

美國再次提出選舉話題，華盛頓一直敦促基輔談判結(jié)束戰(zhàn)爭的和平方案。關(guān)鍵談判發(fā)生在澤連斯基政治動蕩的時刻，此前他經(jīng)歷了總統(tǒng)任期內(nèi)最大的腐敗丑聞。

根據(jù)今年秋季Info Sapiens在腐敗丑聞后進行的一項調(diào)查，只有20.3%的烏克蘭人會在未來的總統(tǒng)選舉中投票給澤連斯基。然而，他仍是最受歡迎的候選人，略高于烏克蘭駐英國大使、前三軍總司令扎盧日尼。

美國推動戰(zhàn)時選舉的實質(zhì)，是企圖通過“民主程序”弱化澤連斯基政權(quán)合法性，為接納一個更“務(wù)實”（即對俄妥協(xié)）的烏克蘭政府鋪路。

普京于2025年12月5日抵達印度新德里的總統(tǒng)府總統(tǒng)府

特朗普團隊的策略呈現(xiàn)精神分裂特征：公開場合宣稱“和平在望”，私下卻通過戰(zhàn)略文件否定歐洲安全基石。

其推動烏克蘭戰(zhàn)時選舉的提議，更是將地緣博弈引入危險領(lǐng)域——在俄軍持續(xù)炮擊、三分之一領(lǐng)土被占、數(shù)百萬選民流離失所的情況下，任何選舉都缺乏基本正當(dāng)性。

這實為政治顛覆的溫和表述。美國戰(zhàn)略界已出現(xiàn)清醒聲音，前北約最高指揮官斯塔夫里迪斯警告：“削弱歐洲不會讓美國更安全，只會讓莫斯科和XX更強大?！?/p>

英國首相斯塔默、澤連斯基、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默茨于2025年12月8日在英國倫敦唐寧街10號會晤后合影

面對美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，歐洲正從“抱怨被邊緣化”轉(zhuǎn)向“構(gòu)建自主平臺”。12月8日倫敦峰會達成三項實質(zhì)成果：建立常設(shè)性“歐洲和平擔(dān)保協(xié)調(diào)組”、承諾2026年新增70億歐元軍援、啟動烏克蘭軍工企業(yè)“快速認證通道”。

德國總理默茨此前對美方案“持懷疑態(tài)度”，此次簽署聯(lián)合聲明，標志柏林已從搖擺轉(zhuǎn)向有限戰(zhàn)略自主。

在安全架構(gòu)上，歐洲展現(xiàn)出與美國分道揚鑣的跡象。歐盟理事會同日批準的“歐洲國防工業(yè)計劃”（EDIP），包含3億歐元專項資金用于融合烏克蘭軍工體系，直指特朗普“軍售替代援助”政策。

法國總統(tǒng)馬克龍更直言“安全保障必須優(yōu)先領(lǐng)土談判”，否決“割地換和平”邏輯。

然而歐洲內(nèi)部分歧猶存：比利時仍反對動用凍結(jié)俄資產(chǎn)，匈牙利繼續(xù)阻撓歐盟對烏撥款，顯示“歐洲團結(jié)”仍面臨壓力測試。

倫敦峰會的真正突破不在于具體成果，而在于其形式——這是俄烏戰(zhàn)爭以來首次排除美國的歐洲核心國家元首級協(xié)調(diào)。當(dāng)特朗普嘲笑歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“軟弱”時，英法德用聯(lián)合行動證明：沒有美國，歐洲也能構(gòu)建安全框架。

EDIP計劃雖金額有限，但象征意義巨大，它標志著歐洲終于承認軍工自主不是選項而是生存必需。

然而歐洲的“戰(zhàn)略成年禮”仍面臨三重考驗：能否說服匈牙利停止阻撓、能否讓波蘭等東歐國家信任法德領(lǐng)導(dǎo)、能否在2027年前建立不依賴美國的軍備供應(yīng)鏈。

烏克蘭總司令西爾斯基于2025年12月9日的新聞發(fā)布會上發(fā)表講話

當(dāng)外交官在羅馬和倫敦會談時，烏克蘭戰(zhàn)場呈現(xiàn)“防御升級”與“打擊延伸”并進態(tài)勢?？偹玖钗鳡査够?2月8日宣布全面改革訓(xùn)練體系：基礎(chǔ)訓(xùn)練延長至51天，建立西部專業(yè)化訓(xùn)練中心，并強化心理戰(zhàn)適應(yīng)。

此舉旨在應(yīng)對兵力短缺與訓(xùn)練不足，但更深層意圖是構(gòu)建“標準化北約培訓(xùn)鏈”，為未來接收F-16等先進裝備儲備人力。

與此同時，烏軍遠程打擊向“系統(tǒng)癱瘓”升級。安全局（SBU）12月9日證實，12月5日對俄克拉斯諾達爾邊疆區(qū)帖姆留克港的襲擊，引發(fā)持續(xù)三天的火災(zāi)，摧毀該港70%儲油罐及鐵路罐車等關(guān)鍵設(shè)施。

同日，烏特別行動部隊（SSO）摧毀頓涅茨克州俄軍無人機倉庫，內(nèi)含大量戰(zhàn)術(shù)偵察與攻擊無人機。更具戰(zhàn)略意義的是對楚瓦什共和國“彗星”天線系統(tǒng)生產(chǎn)廠的襲擊，該設(shè)備用于保護俄無人機免受電子干擾，此次打擊可能影響俄軍無人機戰(zhàn)效。

烏軍的“訓(xùn)練改革+遠程破襲”組合，反映其戰(zhàn)略思維從“生存防御”轉(zhuǎn)向“持久消耗”。西爾斯基的改革實為未雨綢繆——即便和平協(xié)議簽署，烏克蘭仍需保持強大常備軍應(yīng)對俄潛在再入侵。

而遠程打擊目標的選擇（能源設(shè)施、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、無人機供應(yīng)鏈）體現(xiàn)精準成本強加邏輯，旨在拉高俄軍作戰(zhàn)成本。

一名擲彈兵衛(wèi)隊員在英國倫敦皇家炮兵營舉行的E5國防部長會議儀式上

值得關(guān)注的是，今日有消息傳來，英國軍人在烏測試“新型防御能力”時身亡，雖被稱“事故”，但暗示西方已深度介入烏克蘭防御系統(tǒng)開發(fā)，這可能導(dǎo)致北約與俄沖突升級風(fēng)險。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)與事件鏈

• 戰(zhàn)場損失：俄軍累計陣亡118.3萬（日增930人），但12月日均領(lǐng)土收益比11月增12%；

• 遠程打擊：烏軍對俄能源設(shè)施9月以來發(fā)動51次襲擊，致俄煉油產(chǎn)能降8.5%；

• 外交行程：澤連斯基12月8-9日訪問倫敦、布魯塞爾、羅馬，完成與歐洲五大國協(xié)調(diào)；

澤連斯基三份文件的命運將成為試金石：和平協(xié)議考驗俄羅斯是否真心愿戰(zhàn)，安全保障考驗美國是否堅守承諾，重建計劃考驗歐洲是否具備戰(zhàn)略自主。

真正的危險在于，當(dāng)特朗普將歐盟視為“文明抹除者”、將北約視為“過時負擔(dān)”時，克里姆林宮看到的不是和平機遇，而是帝國重建的窗口。

或許正如那位在頓巴斯被俘的俄士兵在視頻中所說：“他們告訴我們來解放兄弟，但發(fā)現(xiàn)這里只有墳?zāi)购统鸷??！痹谶@場戰(zhàn)爭中，最先死亡的或許不是士兵，而是冷戰(zhàn)后那個關(guān)于“歐洲完整自由”的幻夢。

如今，在廢墟與談判桌之間，烏克蘭正用三份文件書寫新時代的序章：無論西方是否準備好閱讀。