2025 年 12 月 7 日，國(guó)家醫(yī)保局與人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》及首版《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄》，其中將于 2026 年 1 月 1 日正式實(shí)施的商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄，為眾多重疾患者帶來(lái)了新的希望。這一 "醫(yī)保 + 商保" 雙目錄模式的推出，標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)療保障體系向 "保基本、全覆蓋、提質(zhì)量" 的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)（社保）作為民生保障的 "安全網(wǎng)"，多年來(lái)以 50%~80% 的報(bào)銷(xiāo)額度，有效緩解了普通家庭 "看病貴" 的難題。但隨著醫(yī)療技術(shù)的飛速發(fā)展，CAR-T 細(xì)胞療法、質(zhì)子重離子治療等尖端醫(yī)療手段逐漸走進(jìn)臨床，這些能為重疾患者帶來(lái)生機(jī)的先進(jìn)治療方案，卻因動(dòng)輒百萬(wàn)的天價(jià)費(fèi)用，超出了社保 "?；? 的保障范圍，讓許多患者陷入 "有藥可治、無(wú)錢(qián)承擔(dān)" 的困境。此前 "129 萬(wàn)一針的 CAR-T 藥，社保僅能報(bào)銷(xiāo) 1.3 萬(wàn)" 的新聞，正是這一矛盾的真實(shí)寫(xiě)照。

此次發(fā)布的雙目錄給出了破局之道。2025 年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄新增 114 種藥品，其中 50 種為創(chuàng)新藥，重點(diǎn)覆蓋三陰乳腺癌、胰腺癌等臨床急需領(lǐng)域，使目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至 3253 種，持續(xù)堅(jiān)守 "?；? 的核心定位。而首次單獨(dú)設(shè)立的《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄》，則精準(zhǔn)聚焦那些價(jià)格高昂、臨床價(jià)值顯著的 "天價(jià)藥"，共納入 19 種藥品，包括 14 種腫瘤治療藥（含 5 款 "百萬(wàn)級(jí)"CAR-T 抗癌藥）、2 種阿爾茨海默病用藥和 3 種罕見(jiàn)病用藥，為重疾患者打開(kāi)了 "保前沿" 的新通道。

這一 "雙目錄" 模式恰似構(gòu)建起一座完整的 "保障大廈"：國(guó)家醫(yī)保筑牢了醫(yī)療保障的 "地基" 與 "主體結(jié)構(gòu)"，保障全民基本醫(yī)療需求；商業(yè)保險(xiǎn)則負(fù)責(zé)打造 "上層建筑"，填補(bǔ)高端醫(yī)療需求的空白，二者職責(zé)分明、功能互補(bǔ)。而新規(guī)的核心亮點(diǎn)，在于建立了 "醫(yī)保局 —— 商業(yè)保險(xiǎn)公司 —— 藥企" 三方議價(jià)機(jī)制，預(yù)計(jì)將推動(dòng)商保目錄內(nèi)藥品價(jià)格下降 20%-40%，讓天價(jià)藥變得 "可及"。

更值得關(guān)注的是配套推出的 "三除外" 支持政策：這些高價(jià)創(chuàng)新藥不計(jì)入醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用考核、不納入藥品集采替代監(jiān)測(cè)、相關(guān)病例可不按病種付費(fèi)（DRG/DIP）限制。這一政策直接破解了此前醫(yī)院 "不敢進(jìn)藥"、醫(yī)生 "不敢開(kāi)藥" 的難題，讓醫(yī)生能夠完全根據(jù)患者病情需求制定治療方案，而患者在購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)商業(yè)健康保險(xiǎn)后，有望在醫(yī)院內(nèi)直接用藥并完成結(jié)算，打通了看病就醫(yī)的 "最后一公里"。

對(duì)于普通百姓而言，新規(guī)帶來(lái)的利好實(shí)實(shí)在在。首先是 "用藥自由"，前沿創(chuàng)新藥的使用不再受醫(yī)保控費(fèi)工具的嚴(yán)格束縛；其次是 "結(jié)算便捷"，國(guó)家鼓勵(lì)探索醫(yī)保與商保 "一站式" 同步結(jié)算，患者無(wú)需再為復(fù)雜的報(bào)銷(xiāo)流程奔波；最后是 "保障可期"，商保創(chuàng)新藥目錄為全國(guó)百萬(wàn)醫(yī)療險(xiǎn)、惠民保等商業(yè)健康保險(xiǎn)的特藥清單提供了 "國(guó)家級(jí)指南"，推動(dòng)保障范圍標(biāo)準(zhǔn)化，讓更多患者能以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格用上救命藥。

這一政策的深遠(yuǎn)影響惠及多方。對(duì)患者而言，曾經(jīng)遙不可及的天價(jià)救命藥變得觸手可及，重獲治療希望；對(duì)創(chuàng)新藥企來(lái)說(shuō)，明確的支付通道和市場(chǎng)回報(bào)預(yù)期，將極大激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司而言，權(quán)威的目錄指導(dǎo)為產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供了依據(jù)，同時(shí)也對(duì)精算定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和健康管理服務(wù)能力提出了更高要求；對(duì)整個(gè)醫(yī)療體系而言，這是推動(dòng)多層次醫(yī)療保障體系從 "有沒(méi)有" 向 "好不好" 轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。

事實(shí)上，社保與商業(yè)保險(xiǎn)從來(lái)都不是 "二選一" 的關(guān)系，而是守護(hù)家庭健康的 "左右手"。社保如同保障我們 "有飯吃"，滿足基本醫(yī)療需求，防止家庭因大病陷入貧困；商業(yè)健康保險(xiǎn)則讓我們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻 "能吃好飯"，為患者提供選擇更先進(jìn)、更有效的治療方案的經(jīng)濟(jì)底氣。此次新規(guī)通過(guò)制度化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)銜接，讓每個(gè)家庭在面對(duì)重疾時(shí)，既能享受?chē)?guó)家的兜底保障，又能通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)獲得更有尊嚴(yán)的治療選擇。

當(dāng)然，政策的生命力在于執(zhí)行。首版商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄能否順利實(shí)現(xiàn)降價(jià)目標(biāo)、保險(xiǎn)公司能否推出普惠且可持續(xù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品、"一站式" 結(jié)算服務(wù)能否真正落地，這些都需要時(shí)間的檢驗(yàn)。但國(guó)家的政策方向已然明確：讓創(chuàng)新藥不再因價(jià)格被束之高閣，讓每個(gè)家庭在疾病面前都能擁有對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的底氣，讓醫(yī)療保障真正成為守護(hù)人民健康的堅(jiān)實(shí)屏障。隨著 "醫(yī)保 + 商保" 協(xié)同機(jī)制的不斷完善，相信未來(lái)會(huì)有更多重疾患者從中受益，我國(guó)醫(yī)療保障體系也將朝著更公平、更高效、更優(yōu)質(zhì)的方向持續(xù)邁進(jìn)。

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