英國財政部官宣：自2028年起向大學每年加收925英鎊“留學生稅”，用于資助本地學生。

一紙新政，總在尋找最容易“買單”的人。

當?shù)貢r間11月26日，英國財政部在秋季預算聲明中正式公布一項備受關(guān)注的新政：自2028年8月起，英格蘭的高等教育機構(gòu)每招收一名國際學生，每年需向政府繳納925英鎊的固定費用。

這項“留學生稅”，從最初提出“按學費6%征收”到最終敲定為固定金額，雖然數(shù)額有所調(diào)整，但引發(fā)的爭議與擔憂并未減少。

據(jù)《泰晤士高等教育》等外媒報道，這項新政的核心內(nèi)容是：從2028年8月1日開始，英格蘭的高等教育機構(gòu)需要為招收的每一位國際學生，每年向政府繳納925英鎊。

(圖源：studytravel)

劃重點：

• 征收對象是英國大學，而非學生本人。 這意味著，從表面上看，是學校在替學生“交稅”。

• 稅款將用于資助來自英國本土的低收入家庭學生，為他們提供生活補助金（maintenance grants）。

最初提案是按國際學生學費的6%征收，這對于學費動輒3–4萬英鎊的頂尖大學來說，是一筆巨大的開銷。

如今改為固定金額925英鎊，被認為是對牛津、劍橋等羅素集團精英大學的“妥協(xié)”，因為這些學校的國際生學費遠高于普通大學，固定稅費相對減輕了它們的負擔。

政策也留下了一些緩沖空間，每年前220名留學生可以免稅。

這讓一些小規(guī)?；?qū)？祁愒盒Ｉ晕⑺闪丝跉?。然而，對于像倫敦大學學院、曼徹斯特大學這樣每年招收成千上萬國際學生的“招生大戶”而言，這筆新增開支將是天文數(shù)字——每年可能高達數(shù)千萬英鎊。

據(jù)估算，倫敦大學學院每年需繳納4300萬英鎊，曼徹斯特大學約為2700萬英鎊。

(圖源：gov.uk)

更值得關(guān)注的是，財政部的文件明確指出，這項稅收預計將隨通貨膨脹而增加。這意味著，大學招收國際學生的成本在未來只會越來越高。

英國作為全球第二大留學目的地，這一政策可能引發(fā)連鎖反應。其他留學大國如澳大利亞和加拿大，可能借機吸引更多國際學生。

在政策公布前，YouGov民調(diào)顯示，57%的英國成年人支持對國際學生征收此類費用。然而在教育界看來，這更像是一種“變相的保護主義”。

英國大學聯(lián)盟首席執(zhí)行官維維恩·斯特恩(Vivienne Stern)警告稱，這項稅收將“嚴重影響大學財務及其支持政府使命的活動”。財政研究所則直接批評其為“對英國出口的征稅”，認為缺乏明確的經(jīng)濟理由。

現(xiàn)實情況是，近半數(shù)英國大學已處于財務虧損狀態(tài)。新稅加上養(yǎng)老金稅制變化帶來的壓力，無疑令本已緊張的大學財政雪上加霜。

根據(jù)英國政府規(guī)定，本地學生在英國大學讀一年的學費（包括本科和碩士研究生）上限是9250英鎊；而國際學生的學費可能高達38000英鎊/每年。

國際學生的學費收入成了大學的救命稻草，如今政府要把這跟稻草也分走一部分。

有分析指出，部分大學可能因此適度收緊國際招生規(guī)模，或更傾向于錄取能支付更高學費的學生。

盡管政府承諾稅款將用于資助本土學生，但不少高校和教育專家認為，這本質(zhì)上仍是“從左口袋挪到右口袋”的財務游戲。

一句話總結(jié)：“英國需要錢，而大學成了最容易下手的地方?！?/p>

盡管稅費的征收對象是大學，但“羊毛出在羊身上”的道理不言而喻。

為消化這筆新增成本，大學最有可能采取的措施包括：

• 進一步提高國際學生的學費；

• 控制成本，可能減少面向國際學生的服務投入。

無論采取哪種方式，最終承擔成本的很可能仍是留學生群體。未來幾年，赴英留學的總體費用恐怕將進一步上漲。

更讓人擔心的是，這個口子一開，后面會不會有更多的收費項目？

留子們本就支付著高昂的學費和生活成本，得到卻是不斷加碼，“每次預算不夠了，首先想到的就從留學生身上找補？”

（圖源：小紅書，內(nèi)容版權(quán)歸原作者）

表面上看，政府是贏家——多了一筆可觀的收入。英國本土學生可能也是贏家——能獲得更多資助。

但細細想來，所有人都是輸家：

大學要承擔招生下滑的風險；留學生要支付更高成本；而英國教育的國際聲譽，正在被打上“急功近利”的標簽。

或許正如英國前大學與科學國務部長喬·約翰遜所說：“我們需要更明智的方式，而不是最簡單的方式?！?/strong>因為最簡單的方式，往往是最短視的方式。

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