文︱柳扶風(fēng)

在中國(guó)軍力蒸蒸日上、快速發(fā)展面前，在美國(guó)介入世界多處戰(zhàn)爭(zhēng)、窮兵黷武面前，山姆大叔的軍力疲于應(yīng)付、捉襟見(jiàn)肘，尤其是軍火采購(gòu)，武器、彈藥生產(chǎn)等方面，都跟不上形勢(shì)要求，更不要說(shuō)軍火商們能夠研發(fā)制造“先進(jìn)武器”、在未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的獲勝要求了。對(duì)此，特朗普政府急得火上房。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)海格塞斯日前在國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院發(fā)表演說(shuō)，向在座的國(guó)防承包商高層表明，將徹底改革軍火采購(gòu)機(jī)制，要求軍火商投放更多資金改進(jìn)研發(fā)，配合五角大樓“速度和數(shù)量比一切優(yōu)先”的要求，迅速交付大量國(guó)防產(chǎn)品，否則最好“退出市場(chǎng)”。海格塞斯表示，目前軍火采購(gòu)流程經(jīng)常嚴(yán)重超支和延誤，有的產(chǎn)品甚至在部署使用時(shí)已過(guò)時(shí)。海格塞斯的這番話，是代表總統(tǒng)特朗普向效率低下、懶惰成性的“軍火驢”抽鞭子。

然而，美國(guó)政府軍火采購(gòu)的最大問(wèn)題，不是軍火商的拖延、懶惰、超支，而在于軍火商們的腐敗、貪婪、壟斷、操縱，向政客們利益輸送；在白宮、在華府、在國(guó)會(huì)、在利益集團(tuán)搞官商勾結(jié)，導(dǎo)致采購(gòu)成本極為高昂，可以“花費(fèi)9萬(wàn)美元購(gòu)買(mǎi)一小袋市場(chǎng)上僅需100美元的機(jī)械零件”，可以“單價(jià)835美元購(gòu)買(mǎi)咖啡杯”。

美國(guó)的軍火生意由少數(shù)軍火商把持，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量下滑，交貨拖延。美國(guó)軍火采購(gòu)涉及多個(gè)部門(mén)，條例十分復(fù)雜、繁瑣，各種突然冒出的國(guó)防政策、指南五花八門(mén)，采購(gòu)周期漫長(zhǎng)，平均一個(gè)重大采購(gòu)項(xiàng)目交付期需要11年。

與此同時(shí)，軍火采購(gòu)的規(guī)則往往落后于形勢(shì)和需要，導(dǎo)致武器裝備陳舊不堪，加上美國(guó)整體制造業(yè)已空心化，主要產(chǎn)業(yè)鏈不在自己手中，這些問(wèn)題不是海格塞斯高喊“將徹底改革軍火采購(gòu)機(jī)制”就能解決的！無(wú)怪乎，有民主黨議員表示歡迎海格塞斯介入“采購(gòu)改革”，但提醒他不能因?yàn)橹匾曀俣榷雎孕詢r(jià)比問(wèn)題！這話意涵豐富。

本文原載于《東方日?qǐng)?bào)》，原標(biāo)題：《美國(guó)軍購(gòu)改革必落空》