2025年10月23日，亳州市自然資源和規(guī)劃局在市公共資源交易中心完成2宗國有建設用地使用權的公開掛牌出讓，總成交金額達2.83億元。此次成交的地塊一為商住綜合用地，地塊二為純商業(yè)用地，分別由亳州市譙城區(qū)金地林投產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司和亳州文融旅游開發(fā)有限公司競得。這兩宗地塊的順利出讓，不僅是亳州土地市場的穩(wěn)健體現(xiàn)，更是城市產(chǎn)城融合與文旅產(chǎn)業(yè)布局的重要落子。

NO.1|壹

地塊詳析——供應計劃與空間規(guī)劃的精準落地

本次成交的兩宗地塊中，亳規(guī)條字2024-032地塊位于華佗大道東側(cè)、311國道南側(cè)，土地面積約100畝，規(guī)劃為商住用地（商服比例≤5%），容積率≤2.0，由亳州市譙城區(qū)金地林投產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司以2.25億元競得。該地塊處于亳州中心城區(qū)西北片區(qū)，緊鄰人民路與華佗大道兩條城市主干道，交通便捷，且周邊已有一定的居住與產(chǎn)業(yè)基礎。根據(jù)《亳州市中心城區(qū)2025年度國有建設用地供應計劃》，2025年居住用地計劃供應106.6629公頃（約1600畝），本宗地塊的成交正是該計劃的具體落實，也體現(xiàn)出亳州在土地供應上堅持“優(yōu)化空間布局、促進職住平衡”的導向。其≤2.0的容積率控制，符合總體規(guī)劃中“適度提高居住品質(zhì)”的要求，未來可建設成為以住宅為主、配套少量商業(yè)的綜合性社區(qū)，有效補充西北片區(qū)的居住需求。

另一宗亳規(guī)條字2025-001地塊位于魏武大道以西、渦河以北，土地面積約34.285畝，用途為商業(yè)用地，容積率≤1.2，由亳州文融旅游開發(fā)有限公司以5795萬元競得。該地塊地處渦河北岸，毗鄰亳州古城與北關歷史文化街區(qū)，屬總體規(guī)劃中明確的“渦河文化旅游發(fā)展帶”核心區(qū)域。其低容積率（≤1.2）與純商業(yè)用途的設定，與亳州打造“華夏酒城”“文化旅游強市”的產(chǎn)業(yè)導向高度契合。根據(jù)總體規(guī)劃，亳州將加強沿渦河兩岸風貌塑造，引導文化、旅游、商業(yè)服務等功能集聚。該地塊的成交，有望為渦河沿岸增添一處低密度、高品質(zhì)的商業(yè)服務節(jié)點，可能與文旅體驗、商務會展、特色餐飲等業(yè)態(tài)結合，提升區(qū)域旅游服務能力。值得一提的是，2025年商業(yè)服務業(yè)用地計劃供應11.9770公頃（約179.655畝），本宗地塊約占19%，體現(xiàn)出亳州在商業(yè)用地供應上不追求總量擴張，而是注重區(qū)位選擇與功能精準匹配。

從土地供應結構看，2025年亳州中心城區(qū)計劃供地總量為444.6093公頃，其中工業(yè)用地285.0957公頃（占比64%），居住用地106.6629公頃（占比24%），商業(yè)服務業(yè)用地11.9770公頃（占比2.7%）。此次成交的兩宗地塊分別對應居住與商業(yè)用途，是年度供應計劃的重要組成，也反映出亳州在土地資源配置上堅持“有保有壓”——優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，合理滿足居住需求，適度配套商業(yè)服務。

NO.2|貳

發(fā)展利好——產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚與配套完善共筑城市競爭力

亳州近年來發(fā)展勢能強勁，多項利好正加速匯聚。根據(jù)《亳州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，亳州明確了“國家歷史文化名城、皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地、世界中醫(yī)藥之都、華夏酒城”的城市性質(zhì)，并致力于打造省際毗鄰區(qū)域中心城市。2025年是該總體規(guī)劃實施的近期目標年，多項戰(zhàn)略部署已進入落地攻堅期。

產(chǎn)業(yè)動能持續(xù)增強。亳州以現(xiàn)代中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)為核心主導，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”。規(guī)劃提出，將保障中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領域空間需求，建設國家級中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。2025年，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標達2300億元。同時，“華夏酒城”建設同步推進，白酒及保健酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標300億元。此次成交的商業(yè)地塊位于渦河沿岸，正是亳州文旅產(chǎn)業(yè)布局的重要區(qū)域，未來可與中醫(yī)藥文化、白酒文化、生態(tài)旅游等深度融合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應。工業(yè)用地供應向亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、譙城經(jīng)開區(qū)傾斜，重點承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。

人口與城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進。總體規(guī)劃提出，到2035年，亳州將基本形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的格局。近年來，亳州中心城區(qū)首位度持續(xù)提升，渦陽、蒙城、利辛三縣縣城作為市域副中心，承載能力不斷增強。人口集聚為住房消費、商業(yè)服務帶來堅實需求。2025年居住用地供應計劃較前兩年（2023年48.5151公頃，2024年48.6621公頃）有明顯增加，旨在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，滿足新增城鎮(zhèn)人口的住房需求。同時，亳州通過提高公積金貸款額度、優(yōu)化購房政策等方式，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

基礎設施與公共服務加速完善。在交通方面，亳州正構建“高速鐵路+普速鐵路+高速公路+國省干線”的綜合交通網(wǎng)絡，亳州機場建設穩(wěn)步推進，渦河航道整治提升，區(qū)域交通樞紐地位強化。在公共服務方面，總體規(guī)劃要求構建“市級—縣（區(qū)）級—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級—村級”四級公共服務體系，推進教育、醫(yī)療、文化、體育等設施均衡布局。2025年，亳州將重點優(yōu)化中心城區(qū)公共服務設施配置，建設一批大型體育場館、文化場館、醫(yī)療設施，提升城市綜合服務能力。這些基礎設施與公共服務的持續(xù)投入，正不斷優(yōu)化亳州的人居環(huán)境和投資吸引力。

政策賦能與區(qū)域協(xié)同。亳州緊抓長三角一體化、中部崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設等戰(zhàn)略機遇，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)層面，加強與長三角城市群、中原城市群的合作，推動基礎設施互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。在土地管理層面，深化“標準地”改革，推行“拿地即開工”，提升土地利用效率。這些政策紅利為亳州經(jīng)濟社會發(fā)展注入持續(xù)動力。

NO.3|叁

結語

本次亳州兩宗地塊的平穩(wěn)成交，顯示出當?shù)赝恋厥袌隼硇苑€(wěn)健的基調(diào)。成交結果與企業(yè)投資策略、全市國土空間規(guī)劃及年度供地計劃高度契合，體現(xiàn)了土地供應強烈的計劃性與戰(zhàn)略導向。資源傾斜于產(chǎn)業(yè)平臺、居住板塊與文旅節(jié)點，有效落實了“產(chǎn)業(yè)興市”與職住平衡的發(fā)展思路，為城市有序建設奠定了堅實基礎。

第一房智庫觀點

此次土拍是亳州中長期發(fā)展戰(zhàn)略的微觀體現(xiàn)。短期看，穩(wěn)定的土地供應與政策調(diào)控將助力市場預期平穩(wěn)。中長期而言，隨著“世界中醫(yī)藥之都”等戰(zhàn)略的深化，亳州的產(chǎn)業(yè)升級與人口集聚效應將持續(xù)釋放，為房地產(chǎn)市場注入長期動力。未來，堅持集約用地、推動產(chǎn)城融合，將是保障城市高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。