原標(biāo)題：廣州2035年工業(yè)用地規(guī)模預(yù)期不低于480平方公里

央視網(wǎng)消息（記者 魏鑫）3月10日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行《廣州市工業(yè)集聚區(qū)劃定及工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊修編方案》（下稱《方案》）新聞發(fā)布會。

記者從會上了解到，廣州確立“工業(yè)集聚區(qū)—工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊—工業(yè)用地”三級產(chǎn)業(yè)空間保障體系，打出“底線管控+能級提升+集群引導(dǎo)”組合拳，破解產(chǎn)業(yè)空間碎片化問題，為“制造業(yè)立市”提供精準(zhǔn)的土地要素保障，確?！昂庙?xiàng)目不缺土地”“好產(chǎn)業(yè)不缺空間”?！斗桨浮峰^定“2035年工業(yè)增加值翻一番”的核心目標(biāo)，預(yù)期廣州全市工業(yè)用地規(guī)模不低于480平方公里。

讓好項(xiàng)目不缺地

土地是制造業(yè)的根，根深才能葉茂。近年來，隨著城市發(fā)展空間日趨緊約束，部分工業(yè)用地面臨被擠占、碎片化等問題，企業(yè)對“有地可用、有地好用”的訴求日益迫切。為破解這一難題，廣州在剛性守住工業(yè)用地規(guī)模底線的同時，建立起一套“管得住、調(diào)得準(zhǔn)、用得好”的動態(tài)管控機(jī)制。

廣州市工業(yè)和信息化局副局長張宏偉介紹，一方面，實(shí)施“規(guī)模+產(chǎn)值”雙維度管控，嚴(yán)控工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊退出。各區(qū)可對區(qū)塊范圍進(jìn)行優(yōu)化，但底線規(guī)模只增不減。張宏偉表示，如確需調(diào)整的，必須遵循“底線規(guī)模不減少、產(chǎn)業(yè)布局更合理”原則，且調(diào)入?yún)^(qū)塊的產(chǎn)值不得低于調(diào)出區(qū)塊，以此防止隨意調(diào)整，將規(guī)劃容量真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時，廣州還將建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊綜合評估制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動態(tài)化管理。張宏偉表示，依托“廣州市工信產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”及“廣州市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心”，將建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期歸集區(qū)塊的空間信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；基于這些數(shù)據(jù)，開展生產(chǎn)效益、空間利用、產(chǎn)業(yè)集聚等多維度評價，評估結(jié)果將作為區(qū)塊優(yōu)化調(diào)整、政策制定和后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)，通過“以評促管、以評促優(yōu)”，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊提質(zhì)增效，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為好產(chǎn)業(yè)留空間

在廣州，產(chǎn)業(yè)空間的布局正從“畫圈圈”邁向“鑄鏈條”，通過劃定工業(yè)集聚區(qū)并明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，推動“服務(wù)+制造”深度融合，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的崛起提供精準(zhǔn)的政策與資源傾斜。

《方案》首次提出劃定“工業(yè)集聚區(qū)”，結(jié)合各集聚區(qū)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈完整等基礎(chǔ)，確定3-5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，促進(jìn)全市15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和6個未來產(chǎn)業(yè)落地。

廣州市規(guī)劃和自然資源局一級調(diào)研員方武祥介紹，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科研、展銷、生產(chǎn)、生活等服務(wù)配套在工業(yè)集聚區(qū)集中布局，建強(qiáng)平臺載體，促進(jìn)“服務(wù)+制造”兩業(yè)融合發(fā)展，加快形成專業(yè)化分工清晰、上下游協(xié)同緊密、核心競爭力突出的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

為了讓“好產(chǎn)業(yè)不缺空間”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，近年來，廣州在強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化審批服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)降成本、為項(xiàng)目提效率。

在廣州南沙，分級分類的精準(zhǔn)空間保障模式，正讓各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根的“第一步”走得更加穩(wěn)健。南沙區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長相陣迎介紹，針對大中小微各類企業(yè)對產(chǎn)業(yè)空間的多元化需求，創(chuàng)新推行“大項(xiàng)目供地、中項(xiàng)目供樓、小項(xiàng)目租廠”的分級分類保障模式，統(tǒng)籌提供只租不售工業(yè)保障房、可租可售工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”等多元化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，為各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地筑牢堅(jiān)實(shí)空間保障。

在廣州花都，一種創(chuàng)新的“園區(qū)管家”服務(wù)模式正在成為吸引投資的“金字招牌”?；ǘ紖^(qū)委常委、區(qū)委辦主任董傳輝介紹，通過推行彈性年期出讓、混合產(chǎn)業(yè)用地供給等創(chuàng)新模式，確保土地資源要素能夠精準(zhǔn)配置給優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；在審批方面，通過設(shè)立一站式企業(yè)服務(wù)中心并推廣企業(yè)服務(wù)智能體，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批；聚焦當(dāng)好“招商管家”，花都區(qū)將產(chǎn)業(yè)凈用地全面納入涵蓋廣州全域的“招商土地超市”，推動項(xiàng)目地塊精準(zhǔn)速配、快速起勢、早結(jié)碩果。

記者關(guān)注到，《方案》將單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地占比從55%提升至65%，單個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模也提升了23.7%，區(qū)塊規(guī)模更大、純度更高、布局更優(yōu)，打造更集中連片的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間?！敖ㄔO(shè)用地規(guī)模、用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策、產(chǎn)業(yè)扶持資金等都會向工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)傾斜?！狈轿湎楸硎?。

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