9月11日《江門日?qǐng)?bào)》05版

“保全團(tuán)隊(duì)同步介入，今天之內(nèi)完成財(cái)產(chǎn)查控！”在一起貨款拖欠糾紛案件中，蓬江區(qū)人民法院派駐杜阮法庭保全團(tuán)隊(duì)迅速通過(guò)最高法院“總對(duì)總”查控系統(tǒng)鎖定被告賬戶。當(dāng)天下午，資金凍結(jié)手續(xù)全部完成。次日，被告主動(dòng)聯(lián)系表示愿意調(diào)解，支付貨款。

這是蓬江區(qū)法院在人民法庭推行“調(diào)保立審執(zhí)訪”六位一體工作機(jī)制，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新快速化解糾紛的生動(dòng)縮影。在上級(jí)法院的有力指導(dǎo)、蓬江區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，蓬江區(qū)法院立足中心城區(qū)特點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以杜阮法庭為試點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)保立審執(zhí)訪”六位一體工作機(jī)制，探索“僑都人民法庭”建設(shè)新路徑，全面激發(fā)法庭為民服務(wù)、實(shí)質(zhì)解紛效能。

升級(jí)蝶變

讓法庭離群眾再近些

“打破單一審判職能，在法庭推進(jìn)直接立案、執(zhí)行機(jī)制，能夠進(jìn)一步整合司法資源，更大程度上便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，讓群眾在家門口就可以實(shí)現(xiàn)全流程司法服務(wù)?！倍湃罘ㄍネラL(zhǎng)譚海明介紹，當(dāng)前人民群眾司法需求日益多元化，營(yíng)商環(huán)境對(duì)司法服務(wù)質(zhì)效要求不斷提升，蓬江區(qū)法院選取案件類型豐富、轄區(qū)輻射人口較多的杜阮法庭開展深度試點(diǎn)，以打造功能完備的“大法庭、小法院”為抓手，為群眾提供更便捷、全流程司法服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從前端預(yù)防到后端化解的全鏈條閉環(huán)管理，蓬江區(qū)法院制定“調(diào)保立審執(zhí)訪”六位一體運(yùn)行工作實(shí)施方案，整合“調(diào)解、保全、立案、審判、執(zhí)行、信訪”等各項(xiàng)職能，打出司法便民服務(wù)、糾紛實(shí)質(zhì)化解、矛盾源頭治理“組合拳”。

走進(jìn)杜阮法庭，訴訟服務(wù)區(qū)擺放著清晰的示范文本，當(dāng)事人立案“一站式”辦理，遠(yuǎn)程視頻設(shè)備實(shí)現(xiàn)“隔空辦案”，幾名群眾正拿著手機(jī)掃碼添加法院企業(yè)微信號(hào)，以便隨時(shí)了解案件進(jìn)度。

為支撐“小法院”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，蓬江區(qū)法院選配具有豐富基層辦案和解紛能力的法官、法官助理、書記員、專職調(diào)解員、執(zhí)行員下沉法庭，組建“1+3+1”法庭團(tuán)隊(duì)，即一個(gè)保全團(tuán)隊(duì)、三個(gè)審判團(tuán)隊(duì)、一個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。在機(jī)制對(duì)接上，蓬江區(qū)法院上下貫通“法庭+機(jī)關(guān)”直通聯(lián)絡(luò)，將訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行事務(wù)中心直接對(duì)接法庭，訴訟服務(wù)、執(zhí)行事務(wù)快速響應(yīng)法庭需求，既提升了法院內(nèi)部協(xié)同效率，也讓司法便民服務(wù)落到了實(shí)處。

試點(diǎn)以來(lái)，杜阮法庭民事案件結(jié)案效率提高15%，調(diào)解率提升8%，執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)減少10天，大大提升了審判執(zhí)行質(zhì)效。

護(hù)企興農(nóng)

助力鄉(xiāng)村振興路

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，在鄉(xiāng)村這片廣闊天地中，既有機(jī)遇，也面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。杜阮法庭將“有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”的理念融入辦案全過(guò)程，充分依托“調(diào)保立審執(zhí)訪”六位一體運(yùn)行工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的司法服務(wù)。

杜阮鎮(zhèn)某公司一度面臨經(jīng)營(yíng)困境，一邊是供應(yīng)商不斷催款，另一邊是10萬(wàn)元貨款被拖了一年多。企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈之下，將對(duì)方訴至法庭，并同步申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。駐杜阮法庭保全團(tuán)隊(duì)于當(dāng)日凍結(jié)被告賬戶，次日被告便主動(dòng)聯(lián)系法官，表示愿意調(diào)解?！罢鏇](méi)想到效率這么高！法庭就像‘及時(shí)雨’。”企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感慨，“既幫我們追回了欠款，又維系了合作關(guān)系，最大限度減輕了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊，讓我們切實(shí)感受到了司法的溫度與力度。”

本案是杜阮法庭“保全—調(diào)解—履行”無(wú)縫銜接機(jī)制的一個(gè)縮影。通過(guò)“集約保全”模式，以保全促調(diào)解、促審理、促執(zhí)行，法庭有效打通立審執(zhí)全流程，顯著提升了商事糾紛的解紛效率。同時(shí)，借助“先行調(diào)解+速裁快審+精審細(xì)判”多層次機(jī)制，加強(qiáng)督促程序、司法確認(rèn)等快審程序的運(yùn)用，為企業(yè)提供了更加靈活、多元的糾紛解決路徑。

與此同時(shí)，杜阮法庭在興農(nóng)方面同樣主動(dòng)作為。在處理涉農(nóng)糾紛時(shí)，法庭注重多元化解，依托綜治中心積極聯(lián)動(dòng)村委會(huì)、涼瓜行業(yè)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等基層組織形成矛盾糾紛化解合力，構(gòu)建“法庭+”糾紛化解模式，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)維度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，全方位調(diào)動(dòng)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。早在2023年，杜阮法庭已將司法服務(wù)深度嵌入涼瓜產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)前沿設(shè)立杜阮涼瓜法官工作室，以法治力量護(hù)航“杜阮涼瓜”成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興“致富瓜”。

通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，杜阮法庭不僅實(shí)現(xiàn)了糾紛的高效化解，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧，更營(yíng)造了穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

執(zhí)治融合

激活基層治理新動(dòng)能

不久前，全市首個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心執(zhí)行事務(wù)工作站在杜阮鎮(zhèn)成立，這是“執(zhí)行+綜治”的又一次創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)執(zhí)行事務(wù)中心與基層綜治中心無(wú)縫銜接。緊緊依靠地方黨委政府，工作站充分整合執(zhí)行資源與基層綜治力量，依托綜治中心熟悉社情民意優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)執(zhí)行工作更緊密貼近群眾，切實(shí)將服務(wù)群眾的“最后一公里”做深做實(shí)。

“我在這塊地上投了十幾年心血，建廠房、找租戶，現(xiàn)在說(shuō)清場(chǎng)就清場(chǎng)，我們一家人怎么活？”在一起廠房租賃糾紛中，被執(zhí)行人黃某情緒幾乎失控。另一邊，杜阮鎮(zhèn)某經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)也愁容滿面：“七年租金收不回來(lái)，全村人的利益誰(shuí)又來(lái)維護(hù)？”這場(chǎng)看似無(wú)解的拉鋸戰(zhàn)，久拖不決，卻在杜阮法庭“審執(zhí)銜接+多元共治”模式下迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

在執(zhí)行事務(wù)工作站統(tǒng)籌下，多方聯(lián)動(dòng)專班迅速組建，推動(dòng)信息互通、協(xié)同研判和聯(lián)動(dòng)處置。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)依法采取查控財(cái)產(chǎn)、限制高消費(fèi)、列入失信名單及限制出入境等強(qiáng)制措施增強(qiáng)威懾；鎮(zhèn)綜治中心與村委會(huì)組織協(xié)商，司法所和駐村干部持續(xù)疏導(dǎo)調(diào)解，駐村律師協(xié)助依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)了法律震懾、情感疏導(dǎo)和利益平衡的多重效果。

“土地續(xù)租到原合同期滿，既保護(hù)了村集體收益，又給了大家緩沖期，你們看行不行？”執(zhí)行法官趙旸一次次居中斡旋?！胺ü僬f(shuō)得在理，我愿意分期交租！”黃某態(tài)度逐漸軟化。最終雙方簽訂和解協(xié)議，黃某先付18萬(wàn)元，余款分期清償，土地續(xù)租至原合同期滿。同時(shí)，村委會(huì)協(xié)同監(jiān)督履約，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)全程動(dòng)態(tài)跟蹤?！坝蟹ㄔ骸㈡?zhèn)政府、派出所、司法所、村委會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)維權(quán)，我們村民更加有安全感了！”該經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)贊嘆道。

如今，杜阮法庭正將這樣的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效治理體系，著力構(gòu)建“法庭+綜治+站點(diǎn)+網(wǎng)格”立體化糾紛解決體系，積極推動(dòng)“一村一法官一專員”落地；建立涉訴信訪與案件辦理協(xié)同共治機(jī)制，縱向打通“機(jī)關(guān)+法庭”快速通道，橫向激活“法庭+綜治”響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化判后答疑、信訪回訪與風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)化解；“執(zhí)警聯(lián)動(dòng)”機(jī)制日益深化，由法官、執(zhí)行員、法警、解紛專員組成的綜合團(tuán)隊(duì)，正將執(zhí)行的根系深扎進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤。

通過(guò)資源大整合、機(jī)制再創(chuàng)新，杜阮法庭不僅讓解紛效率大幅躍升，更實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)與基層治理的“血脈融合”，為這片土地注入了穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的法治活力。

來(lái)源：蓬江區(qū)法院、江門日?qǐng)?bào)

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎