要點：我國已經成為世界上口岸通關效率最高效的國家之一。“十四五”期間，我國持續(xù)優(yōu)化邊檢快捷通關，試點啟用“智能通關”邊檢快捷通道，實施國際貨物船舶“零等待”作業(yè)、“零延時”驗放，國際貨運航班“好來快走”，為重點物資車輛開通邊檢“綠色通道”，中外出入境人員和交通運輸工具通關時長大幅壓縮。

——援引自經濟日報

口岸作為暢通國內外市場的關鍵節(jié)點，在國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的作用。從地理維度看，它是連通國與國的通道；從經濟維度看，它是全球價值鏈與國內產業(yè)鏈的接口。人與物在口岸交會，進出之間就可以把工廠、企業(yè)、市場和千家萬戶緊密聯(lián)結，實現(xiàn)要素整合與功能拓展，形成對區(qū)域經濟的輻射帶動效應?？诎栋l(fā)展水平決定了開放型經濟的質量和效率。隨著全球貿易格局調整、產業(yè)鏈供應鏈加速重構，口岸功能已經從傳統(tǒng)的物流通道向集通關、貿易、產業(yè)、加工、旅游、服務等于一體的綜合平臺轉型升級。

近年來，我國口岸建設成效顯著?？诎堕_放布局持續(xù)優(yōu)化，中歐班列樞紐口岸、中老鐵路口岸、西部陸海新通道沿線口岸等加快建設，從沿海到內陸、沿邊、航空，形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。智慧口岸建設大步邁進，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術廣泛應用，實現(xiàn)了貨物的快速查驗和放行，通關時間大幅縮短，通關成本顯著降低?？诎稜I商環(huán)境不斷改善，“單一窗口”功能日益完善，企業(yè)辦事更加便捷，降低了制度性交易成本。以云南為例，全省28個口岸形成一核心、三龍頭、四支撐與多個普通口岸和邊民通道協(xié)同發(fā)展的“1＋3＋4＋N”格局，智慧口岸建設步入全國“第一方陣”。

同時，也必須看到，口岸發(fā)展仍存在短板。部分口岸基礎設施老舊，信息化水平參差不齊，難以滿足日益增長的貿易需求；區(qū)域口岸發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)口岸在功能和效率上與東部地區(qū)存在差距；通道強、產業(yè)弱的過路現(xiàn)象仍舊存在；口岸跨區(qū)域、跨部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同有待加強。要進一步發(fā)揮口岸經濟的樞紐作用，還需多維發(fā)力。

通過改革創(chuàng)新破除體制機制障礙。推動建立“岸產城”融合發(fā)展機制、“兩國雙園”合作機制等，完善“邊民互市＋落地加工”機制，促進物流、資金流、信息流在口岸就地轉化，變“流量”為“留量”。持續(xù)推進“放管服”改革，簡化審批流程，提高通關便利化水平。

以數(shù)字賦能優(yōu)化基礎設施建設。加大對傳統(tǒng)基礎設施的投入，提升口岸的吞吐能力和服務水平，特別是對中西部地區(qū)一些重要內陸口岸，應加大鐵路、公路等集疏運體系建設投入，完善倉儲等配套設施，提升貨物集散能力。加強全流程智能化建設，發(fā)揮5G、區(qū)塊鏈等新技術的核心驅動力，以大數(shù)據(jù)平臺整合海關、邊檢、物流等信息，提前做好貨物流量、流向分析，優(yōu)化資源配置，提升監(jiān)管精準度。比如，廣西運用AI與大數(shù)據(jù)結合攔截走私，將集成技術效應作用于產業(yè)鏈安全，以“智慧海關”為抓手，與周邊國家建立口岸通關協(xié)作機制，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

以功能細化突破同質競爭瓶頸。立足區(qū)位稟賦明確口岸定位，形成差異化發(fā)展格局。沿海口岸聚焦打造具有較強國際競爭力的樞紐型水運、高端航運和區(qū)域口岸集群。邊境口岸創(chuàng)新管理模式，打造跨境經濟合作區(qū)，拓展貿易領域，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展。航空口岸充分發(fā)揮快速高效的國際客貨運優(yōu)勢，推動旅游業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展。內陸口岸則強化與內陸地區(qū)的互聯(lián)互通，推動口岸與腹地在產業(yè)深度融合、物流周轉、信息共享、人才培養(yǎng)等方面聯(lián)動，形成產業(yè)集聚效應。

來源：經濟日報

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