網(wǎng)上有兩種觀(guān)點(diǎn)“交公糧不僅是農(nóng)業(yè)稅，還包括三項(xiàng)提留，五項(xiàng)統(tǒng)籌。如果說(shuō)交稅是義務(wù)，但是義務(wù)和權(quán)利是對(duì)等和統(tǒng)一的，有義務(wù)必然應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)利。失去勞動(dòng)能力的老一代農(nóng)民奉獻(xiàn)犧牲了一生，即使今天國(guó)家繁榮富強(qiáng)了，他們也不敢奢望特權(quán)，只是希望能得到能夠維持最低限度生活的養(yǎng)老金，這是他們一生奉獻(xiàn)應(yīng)該得到的回報(bào)，是人之常情，一點(diǎn)都不過(guò)分！”

另一種觀(guān)點(diǎn)是這樣的“農(nóng)民種國(guó)家地，交公糧不是應(yīng)該應(yīng)份的嘛，現(xiàn)在農(nóng)民種地不要錢(qián)，種地還給補(bǔ)貼。一碼是一碼，農(nóng)民交公糧，也沒(méi)有送到社保，跟社保有什么關(guān)系，農(nóng)民交社保，就有養(yǎng)老金，不交社保，就沒(méi)有養(yǎng)老金。”

今天，讓我們一起撥開(kāi)歷史迷霧，還原那段被遺忘的奉獻(xiàn)史。

交公糧：一代農(nóng)民的集體記憶

2006年之前，交公糧是中國(guó)農(nóng)民延續(xù)兩千多年的“皇糧國(guó)稅”。從春秋時(shí)期魯國(guó)的“初稅畝”，到秦朝商鞅變法確立的納糧制度，再到新中國(guó)成立后以糧代稅的實(shí)踐，農(nóng)民始終肩負(fù)著這份責(zé)任。

上世紀(jì)七八十年代的夏收時(shí)節(jié)，通往糧站的道路上，農(nóng)民們推著滿(mǎn)載糧食的獨(dú)輪車(chē)，在烈日下排起長(zhǎng)龍。糧站驗(yàn)糧員手持空心鐵釬插入糧袋，抓一把谷粒放入口中咀嚼判斷干濕度。不合格的糧食被無(wú)情退回，農(nóng)民只能含淚拉回家重新晾曬，有人甚至急得當(dāng)場(chǎng)哭喊哀求。

“完成國(guó)家的，留足集體的，剩下才是自己的”——這句順口溜道出了那個(gè)年代農(nóng)民樸素的奉獻(xiàn)觀(guān)。即使自家口糧不足，農(nóng)民依然會(huì)把最飽滿(mǎn)的糧食交給國(guó)家。

“三提五統(tǒng)”：被遺忘的沉重負(fù)擔(dān)

許多人不知道的是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)不止公糧！“三提五統(tǒng)”才是壓在農(nóng)民身上的大山。

“三提”即村集體收取的公積金、公益金和管理費(fèi)；“五統(tǒng)”則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的教育附加、計(jì)劃生育費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)、優(yōu)撫費(fèi)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)。

上世紀(jì)80年代中后期至90年代中期，這些費(fèi)用占農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額近50%！以1983年為例，一戶(hù)農(nóng)民交完1500公斤稻谷的“公糧”和“三提五統(tǒng)”后，500多元賣(mài)糧款只剩下150元。

農(nóng)民還需承擔(dān)義務(wù)工和積累工，無(wú)償參與農(nóng)田水利建設(shè)、道路修建等勞動(dòng)。這些義務(wù)勞動(dòng)沒(méi)有計(jì)入任何社保體系，卻為國(guó)家建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

養(yǎng)老金困局：每月200元的晚年

2006年農(nóng)業(yè)稅全面取消，國(guó)家開(kāi)始發(fā)放種糧補(bǔ)貼。然而那些交了幾十年公糧的老農(nóng)民，如今卻面臨養(yǎng)老困境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)60歲以上農(nóng)村老人約1.3億，平均每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金不足200元。與此同時(shí)，城市職工養(yǎng)老金普遍在3000元以上。如此巨大的差距，讓許多七八十歲的老人不得不繼續(xù)下地勞作。

更令人心痛的是，當(dāng)這些老人提出合理訴求時(shí)，卻有人冷言：“公糧和社保是兩碼事！”這種論調(diào)忽視了歷史背景，也割裂了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。

專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)：農(nóng)民值得更好的養(yǎng)老回報(bào)

面對(duì)這一社會(huì)問(wèn)題，越來(lái)越多學(xué)者發(fā)出理性聲音：

清華大學(xué)李稻葵教授直言：“農(nóng)民在國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中做出了巨大犧牲。早年繳納公糧和農(nóng)業(yè)稅，九十年代后大量農(nóng)民工進(jìn)城卻未能享受平等福利。國(guó)家通過(guò)征收農(nóng)村土地獲取巨大收益，相當(dāng)于農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老金的貢獻(xiàn)?！?/p>

他算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：若將農(nóng)民養(yǎng)老金提高至每月1000元，年支出約1.25萬(wàn)億元，僅占中國(guó)年度財(cái)政支出30萬(wàn)億的4%左右，完全在財(cái)政承受范圍內(nèi)。

浙江大學(xué)李實(shí)教授援引人口普查數(shù)據(jù)指出，農(nóng)村老齡化程度遠(yuǎn)超城市——農(nóng)村60歲以上老人占比達(dá)全國(guó)老年人口的45%，比其人口占比高出9個(gè)百分點(diǎn)。解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。

社科院蔡昉則強(qiáng)調(diào)要“縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距”，讓農(nóng)村老人享受與城市同等的養(yǎng)老保障。

道義與責(zé)任：我們欠農(nóng)民一個(gè)體面的晚年

回望歷史，農(nóng)民以‘三提五統(tǒng)’支持了鄉(xiāng)村教育、民兵訓(xùn)練、道路建設(shè)；用義務(wù)工修建了水利工程；用低廉的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支撐了城市工業(yè)化。這些隱性貢獻(xiàn)無(wú)法折算成社保繳費(fèi)數(shù)字，卻是共和國(guó)發(fā)展的基石。

溫家寶總理在部署新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)曾動(dòng)情地說(shuō)：“建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供老年基本生活保障，讓農(nóng)民‘養(yǎng)老不犯愁’。” 如今國(guó)家強(qiáng)盛了，該是兌現(xiàn)承諾的時(shí)候了。

提高農(nóng)民養(yǎng)老金，不是施舍，而是對(duì)歷史貢獻(xiàn)的承認(rèn)；不是負(fù)擔(dān)，而是促進(jìn)社會(huì)公平的投資；不是恩賜，而是共和國(guó)對(duì)建設(shè)者的責(zé)任。

老一代農(nóng)民不敢奢望特權(quán)，只希望得到能維持最低生活的養(yǎng)老金。這份樸素的愿望，值得全社會(huì)關(guān)注和支持！

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