米蘭的東盟與中日韓財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，13個(gè)亞洲國(guó)家湊一塊兒，甩出一份聯(lián)合聲明，痛批貿(mào)易保護(hù)主義，話里話外直指特朗普的關(guān)稅大棒，這幫國(guó)家平時(shí)各有各的算盤(pán)，這次卻罕見(jiàn)地站到了一條線上，擺明了不吃這一套。

清邁倡議還順勢(shì)升級(jí)，連疫情和自然災(zāi)害都納入保障，這次會(huì)議不光是談錢(qián)，更是亞洲國(guó)家的一次集體發(fā)聲，特朗普的關(guān)稅算盤(pán)會(huì)不會(huì)就此落空？

文案|編輯：清

第28屆東盟與中日韓財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在意大利米蘭落下帷幕，13個(gè)亞洲國(guó)家罕見(jiàn)地站到了一起，發(fā)布了一份擲地有聲的聯(lián)合聲明，這份聲明直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)出了貿(mào)易保護(hù)主義的危害，警告它將拖累全球貿(mào)易、投資和資本流動(dòng)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以愈合的裂痕。雖然沒(méi)有明說(shuō)，但誰(shuí)都知道，矛頭對(duì)準(zhǔn)的是特朗普政府近來(lái)頻頻揮舞的關(guān)稅大棒。

與此同時(shí)，會(huì)議還通過(guò)了一項(xiàng)重磅決定：將“清邁倡議”多邊化融資模式的適用范圍擴(kuò)大，不再局限于金融危機(jī)，而是覆蓋傳染病大流行和自然災(zāi)害等突發(fā)事件，這一步棋，不僅讓亞洲國(guó)家的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力更上一層樓，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定鋪下了更堅(jiān)實(shí)的基石。貿(mào)易保護(hù)主義像一堵無(wú)形的墻，阻礙了商品、資本和服務(wù)的自由流動(dòng)，尤其是對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，出口是它們的命脈，任何貿(mào)易壁壘都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。

聲明中提到的經(jīng)濟(jì)分裂風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上已經(jīng)在一些國(guó)家顯現(xiàn)。越南、柬埔寨、老撾這些東南亞國(guó)家，近年來(lái)靠著出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)快速崛起，但如今卻面臨前所未有的壓力。特朗普政府對(duì)這些國(guó)家的產(chǎn)品征收高達(dá)46%到49%的關(guān)稅，沉重的稅負(fù)讓它們的出口企業(yè)叫苦不迭，工廠訂單減少，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，甚至連就業(yè)市場(chǎng)都開(kāi)始動(dòng)蕩，這樣的沖擊，逼得亞洲國(guó)家不得不放下分歧，尋求共同的應(yīng)對(duì)之道。

清邁倡議的升級(jí)，則是亞洲國(guó)家主動(dòng)出擊的體現(xiàn)。這個(gè)誕生于2000年亞洲金融危機(jī)后的融資機(jī)制，原本是為了在金融動(dòng)蕩時(shí)提供流動(dòng)性支持。如今，它被賦予了更廣的使命。無(wú)論是新冠疫情這樣的公共衛(wèi)生危機(jī)，還是地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，亞洲國(guó)家都可以通過(guò)這一機(jī)制快速調(diào)動(dòng)資金，減輕經(jīng)濟(jì)損失。

相比傳統(tǒng)的國(guó)際援助，清邁倡議更像是區(qū)域內(nèi)的“自救聯(lián)盟”，讓亞洲國(guó)家在面對(duì)危機(jī)時(shí)少一些對(duì)外依賴(lài)，多一些自主權(quán)。這次擴(kuò)圍的決定，折射出亞洲國(guó)家對(duì)未來(lái)不確定性的清醒認(rèn)識(shí)，也表明它們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)治理中越來(lái)越有底氣。

特朗普的關(guān)稅政策，是這次會(huì)議繞不開(kāi)的話題，自從他重啟貿(mào)易保護(hù)主義路線，全球經(jīng)濟(jì)就像被扔進(jìn)了一場(chǎng)風(fēng)暴。亞洲經(jīng)濟(jì)體首當(dāng)其沖，成為關(guān)稅的“靶子”，以越南為例，它的對(duì)美出口商品從服裝到電子產(chǎn)品，原本在美國(guó)市場(chǎng)占有一席之地，但高關(guān)稅讓這些商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。

柬埔寨和老撾的情況更糟，這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，出口市場(chǎng)單一，關(guān)稅的沖擊幾乎是毀滅性的。數(shù)據(jù)顯示，越南對(duì)美出口增長(zhǎng)率驟降，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，柬埔寨的制鞋和紡織行業(yè)，也因?yàn)殛P(guān)稅壁壘損失了數(shù)億美元的訂單，這些數(shù)字背后，是無(wú)數(shù)企業(yè)的生存危機(jī)和工人的生計(jì)難題。

更讓人意外的是，連日本這樣的美國(guó)傳統(tǒng)盟友也沒(méi)能逃過(guò)關(guān)稅的“魔爪”，日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱，對(duì)美出口占了很大比重，特朗普政府不單只拒絕豁免日本汽車(chē)的關(guān)稅，還要求日本進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)汽車(chē)的進(jìn)口，這種“只進(jìn)不出”的邏輯，讓日本政府始料未及。

此前，日本曾試圖通過(guò)雙邊談判爭(zhēng)取優(yōu)待，但結(jié)果卻是一無(wú)所獲，特朗普的政策清晰地表明，他并不在意盟友的感受，只想最大化美國(guó)的短期利益，這種單邊主義的做法，不僅讓日本在經(jīng)濟(jì)上吃虧，也動(dòng)搖了美日之間的信任基礎(chǔ)。

面對(duì)這樣的局面，亞洲國(guó)家選擇了一條不同尋常的道路：團(tuán)結(jié)，13個(gè)國(guó)家在米蘭會(huì)議上達(dá)成的共識(shí)，絕非一時(shí)的心血來(lái)潮，而是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，過(guò)去，亞洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和地緣政治上常有分歧，中日韓三國(guó)之間更是競(jìng)爭(zhēng)多于合作。

但特朗普的關(guān)稅政策，像一塊巨石砸進(jìn)了平靜的湖面，逼得這些國(guó)家重新審視自己的處境，它們意識(shí)到，單打獨(dú)斗無(wú)法對(duì)抗美國(guó)的貿(mào)易壓力，只有聯(lián)合起來(lái)，才能在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)出更響亮的聲音，這種團(tuán)結(jié)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的協(xié)作，更是一種戰(zhàn)略上的覺(jué)醒。

亞洲國(guó)家的聯(lián)合發(fā)聲，還有更深層的地緣經(jīng)濟(jì)考量，全球貿(mào)易格局正在發(fā)生微妙的變化，特朗普的關(guān)稅政策讓許多國(guó)家開(kāi)始重新布局供應(yīng)鏈，東南亞國(guó)家原本是替代中國(guó)制造業(yè)的熱門(mén)選擇，但高關(guān)稅讓它們的吸引力大打折扣。

與此同時(shí)，中國(guó)作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，正在通過(guò)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等機(jī)制，深化與周邊國(guó)家的合作，RCEP覆蓋了東盟十國(guó)以及中日韓澳新，占全球GDP的三分之一，其影響力不容小覷。米蘭會(huì)議的聯(lián)合聲明，可以看作是RCEP框架下的一次集體行動(dòng)，亞洲國(guó)家正在加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建更緊密的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

這種趨勢(shì)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)壞消息，特朗普的政策不僅沒(méi)有達(dá)到“讓美國(guó)再次偉大”的目標(biāo)，反而讓盟友漸行漸遠(yuǎn)，美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)曾警告，關(guān)稅壁壘可能讓亞洲經(jīng)濟(jì)體疏遠(yuǎn)美國(guó)，轉(zhuǎn)而向中國(guó)靠攏。

如今，這一預(yù)測(cè)正在變成現(xiàn)實(shí)，日本、韓國(guó)等國(guó)雖然在政治上仍是美國(guó)的盟友，但在經(jīng)濟(jì)上卻不得不尋找新的合作伙伴。東南亞國(guó)家也在積極拓展與中國(guó)、印度等市場(chǎng)的聯(lián)系，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)，這種“離心”趨勢(shì)，讓美國(guó)在全球貿(mào)易體系中的地位岌岌可危。

全球貿(mào)易格局的變化，還體現(xiàn)在新合作模式的涌現(xiàn)，過(guò)去，全球供應(yīng)鏈高度依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，但關(guān)稅政策讓這一模式難以為繼。亞洲國(guó)家開(kāi)始探索區(qū)域內(nèi)的替代市場(chǎng)，比如通過(guò)RCEP降低內(nèi)部關(guān)稅，擴(kuò)大東盟國(guó)家之間的貿(mào)易。

印度作為一個(gè)新興市場(chǎng)，也吸引了越來(lái)越多的投資，2024年，越南和印尼的對(duì)印出口增長(zhǎng)了15%，顯示出亞洲國(guó)家在貿(mào)易多元化上的努力。這些變化雖然短期內(nèi)無(wú)法完全抵消關(guān)稅的沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它們正在重塑全球經(jīng)濟(jì)的版圖。

特朗普的關(guān)稅政策，正在將美國(guó)推向一個(gè)尷尬的境地，他的每一次加稅，都像是在全球經(jīng)濟(jì)這盤(pán)棋上走了一步險(xiǎn)棋。亞洲國(guó)家的聯(lián)合聲明，就像一記響亮的回?fù)簦嵝咽澜纾?strong>貿(mào)易保護(hù)主義沒(méi)有贏家，13個(gè)國(guó)家的集體行動(dòng)，不僅是為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，也是為了捍衛(wèi)全球貿(mào)易的公平與開(kāi)放。

未來(lái)，亞洲國(guó)家可能會(huì)在更多領(lǐng)域攜手合作，從金融到科技，從貿(mào)易到投資，構(gòu)建一個(gè)更加自主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，而美國(guó)，如果繼續(xù)執(zhí)迷于單邊主義，恐怕只能在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上越走越遠(yuǎn)。

參考資料：